惠及民生！部分抗癌藥罕見病藥實施零關稅

　　每年年初，我國都會根據經濟社會發展需要，實施新的關稅政策，今年也不例外。為增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，維護我國產業鏈供應鏈穩定順暢，今年我國對1010項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

　　這次調整稅率的1010項商品從進口稅則歸類來看，分為動物產品、植物產品、礦產品、化工及其相關工業產品、紡織原料及紡織制品、賤金屬及其制品等21個大類，每一類又都有細分。而從大類來看，會涉及到一些動物產品，比如鮮、冷大西洋鮭魚，凍鰈魚，凍帶魚；還有一些植物產品，比如腰果、扁桃仁、松子、鱷梨。此外，還有礦產品中的石英巖、高嶺土等等。

　　而在此次關稅調整中，還繼續對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料實施零關稅，這些藥品都包含哪些？老百姓會獲得哪些實實在在的實惠？

　　部分抗癌藥罕見病藥實施零關稅 惠及民生

　　總臺央視記者 王楠：2018年以來，我國先后取消了第一批和第二批抗癌藥、罕見病藥及相關原料的進口關稅。今年，為了持續保障人民生命健康，繼續對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料實施了零關稅，包括治療肝部惡性腫瘤的抗癌藥物（釔[90]微球注射液），治療特發性肺動脈高壓的罕見病藥品原料（曲前列尼爾），還有在臨床上可以廣泛用于兒童哮喘類疾病治療的藥物（吸入用異丙托溴銨溶液）。

　　

　　北京師范大學經濟與工商管理學院教授 魏浩：運用關稅杠桿聚焦民生關切問題，是我國關稅稅率調整的重要目標之一。圍繞人民群眾的重大需求，臨床急需的藥品，我國調整進口關稅有助于更好保障人民健康安全，更好實現病有所醫，切實解決消費者的經濟負擔。

　　首次降低特殊醫學用途配方食品進口關稅

　　不僅是藥品和原料，今年還首次降低了特殊醫學用途配方食品的進口關稅，以高質量供給滿足居民消費需求。那么，什么是特殊醫學用途配方食品呢？

　　北京協和醫院臨床營養科副主任 陳偉：中國的食品分成三個大的類別，第一類就是食品，第二類是保健食品，第三類叫特殊醫學用途配方食品，簡稱“特醫食品”，它是以注冊為進入的門檻，用于一些不能正常吃飯，或者是因為疾病造成了不能吃正常的飲食，甚至因為各種情況不會吃飯，或者是不能夠攝入經口的食物，我們都可以把它提供給病人。

　　到目前為止將近六年的時間，大約有近200種特醫食品在國內注冊，其中，國外產品大約占20%—30%，其他是我國自主研發的各種各樣的產品，在臨床和市場中得到應用。

　　

　　按人群可以分成嬰兒配方食品和1歲以上配方食品兩類；1歲以上的，又可以分為全營養配方食品、特定疾病型全營養配方食品和非全營養特醫食品三類。

　　

　　北京協和醫院臨床營養科副主任 陳偉：我們大家都知道，手術前只要動肚子的都是頭天晚上不讓吃飯，甚至有些地方在三天之前就不讓吃飯，才能夠減少胃的潴留。但是隨著現代加速康復外科的理念，手術前6個小時還要保持進食，手術前2個小時還要保持飲入。所以就設計了這樣帶有可吸收利用糖的，有電解質的特醫食品。

　　專家介紹，我國每年有2.3億人次的住院人群，其中30%到40%存在營養不良和營養風險，如果他們可以獲得適宜的營養，就能獲得更好的診療效果。而對于門診病人來說，適用人群更為廣泛。

　　

　　北京協和醫院臨床營養科副主任 陳偉：在關稅調整之后，“特醫食品”在這部分可能成本有所下降，也會進一步地讓它更加親民。

　　調整關稅 發揮進出口對經濟的支撐作用

　　關稅的調整，不僅關乎民生，還影響產業發展。專家表示調整進口關稅，是我國積極擴大進口，推進高水平對外開放的具體實踐，在我們實現經濟高質量發展的過程當中必不可少。

　　國內短缺的資源、關鍵設備和零部件，像氯化鋰、碳酸鈷等商品，都是新能源汽車行業的關鍵原材料，螢石是戰略性礦產資源，降低關稅有助于支持企業在全球范圍內配置資源，降低生產成本，提升產業鏈供應鏈的韌性。像燃料電池用氣體擴散層等關鍵設備和零部件的進口關稅進一步降低，則可以加快推進我國先進制造業的創新發展。

　　

　　北京師范大學經濟與工商管理學院教授 魏浩：2024年進口關稅的調整，其實是我國積極擴大進口，推進高水平對外開放的具體實踐。它可以讓企業不出國門就可以配置全球的資源，讓我們中國的企業做大做強，從而提高中國整體的經濟的質量，以及在國際上的競爭力。

　　當然，關稅調整，不僅僅涉及商品。根據我國與有關國家或者地區簽署的自由貿易協定和優惠貿易安排，今年對20個協定項下、原產于30個國家或者地區的部分商品實施協定稅率。中國-尼加拉瓜自由貿易協定也從今年1月1日起生效并實施降稅。

　　稅率升降之間 調結構保民生作用顯現

　　綜合來看，關稅調整，牽一發而動全身。關稅稅率的升降之間，體現的是政策在適時發揮調結構、保民生的作用。

　　從關鍵零部件到抗癌藥，從暫定稅率到協定稅率，看似復雜的關稅調整，目的都是為了促進產業轉型升級、惠及民生福祉、推進高水平對外開放，最終將助力我國高質量發展。