把握“五個堅持” 聚力高質量發展

　　把握“五個堅持” 聚力高質量發展

　　——聚焦省委十二屆五次全會暨省委經濟工作會議②

　　明年是促進經濟鞏固向好、加快綠色低碳高質量發展的關鍵一年，也是實施“十四五”規劃、推進現代化強省建設的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。省委十二屆五次全會暨省委經濟工作會議提出，做好明年經濟工作要突出把握好“五個堅持”，把高質量發展作為新時代的硬道理，緊密結合實際，創造性開展工作，全面落實中央經濟工作會議提出的“五個必須”的重要遵循。

　　“處理好‘穩’與‘進’、‘立’與‘破’的辯證關系，是中央經濟工作會議關于做好明年經濟工作的重要考慮。堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，省委十二屆五次全會暨省委經濟工作會議就此作出了專門部署。”省宏觀經濟研究院區域經濟所所長、副研究員王安說。

　　在當前外部環境復雜嚴峻、經濟回升向好仍有壓力的背景下，會議強調“穩”是大局和基礎，要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策；“進”是方向和動力，要在轉方式、調結構、提質量、增效益上扎實進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。“冶金、化工、輕工、建材等傳統產業家底，絕不能當成‘低端產業’簡單退出，而是應該通過工業技改、布局優化、數字轉型、綠色發展，不斷激發發展活力。”王安說。

　　“堅持統籌兼顧、打好‘組合拳’，這要求我們增強系統觀念。”王安認為，出臺經濟政策應統籌對各領域發展的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，加強政策協調配合，確保同向發力、協同聯動，放大組合效應，形成發展合力。

　　當前經濟運行階段性困難與長期矛盾交織，經濟恢復仍需一個過程，消費、投資、進出口等拉動作用不同程度減弱。會議提出，要堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力。

　　深化供給側結構性改革，核心是以科技創新推動產業創新。以產業升級推動消費升級，才能尋求供需更高水平動態平衡。“會議提出明年要著力塑造十個方面新優勢，第一項就是‘在科技創新引領現代化產業體系上塑造新優勢’，這進一步強調了科技創新在經濟社會發展中的重要地位。”省科技廳廳長孫海生說。

　　日前公布的數據顯示，2022年我省研究與試驗發展（R&D）經費投入總量首次邁上2000億元臺階，達到了2180.4億元，同比增長12.1%，增速超出全國平均水平2個百分點。孫海生表示，下一步要突出科技創新在傳統產業提質增效、新興產業集約發展、未來產業搶先布局、現代服務業補短提升等方面的引領作用，加強科技創新基礎支撐，注重完善創新平臺體系，發揮企業科技成果轉化載體作用，加速科技成果產業化，培育更多新質生產力。

　　“擴大內需是實現高質量發展的關鍵支撐，要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。”青島市發展改革委主任卞成認為，“有潛能的消費”主要包括新型消費、改善性消費、升級性消費等，“有效益的投資”要求投資要有效率、有質量、有回報。青島將加緊謀劃實施重點項目清單，加快電子信息產業園二期、國橡中心功能性新材料等重大產業項目進展。同時，抓好消費潛力擴大，開展培育新型消費三年行動，大力發展區域首店、新品首發、品牌首秀、行業首牌“四首”經濟，打造一批網紅打卡地和消費新地標。

　　堅持深化改革擴大開放，才能不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。以改革促進開放、以開放倒逼改革，會議在部署明年重點工作時，提出在深化改革開放上塑造新優勢。

　　釋放民營經濟發展活力，是優環境、增信心、提效率，抓好重點領域改革的重點方向之一。今年以來，省委先后召開民營經濟高質量發展工作會議、民營企業家座談會，專門出臺支持民營經濟高質量發展“38條”等政策，持續壯大發展民營經濟。“政策穩定性和連續性對企業的長期投資和發展影響較大，應完善相關政策舉措，在優化發展環境、支持幫扶和常態溝通三個方面出實招真招硬招，及時回應民營企業關切，幫助他們解決實際困難。”山東財經大學教授董彥嶺建議，要通過深化改革，破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，依法保護民營企業產權和企業家權益。

　　“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也”。會議提出，要堅持調動各方面積極性主動性創造性。“調動一切積極因素，利用一切有利條件，引導各方面立足崗位創新創造，在探索探路中實現突破突圍，首先就是讓干部敢作善為。”濰坊市委書記劉運說。今年，濰坊市圍繞激發干事創業活力，開設書記（局長）“擂臺賽”，讓“一把手”登臺述職、打擂比拼，選樹“敢為先鋒”個人（集體），倡樹擔當精神、鼓舞爭先斗志。劉運表示，新的一年，將進一步立起選人用人“風向標”，

　　以發展論英雄，憑實績用干部，構建敢闖敢為“生態圈”，完善落實容錯糾錯、澄清正名機制，讓干部放下包袱、甩開膀子、大膽干事，以干部敢為創造性落實上級部署、破解發展難題、深化改革創新，不斷增強區域競爭新優勢。

　　（記者 于新悅 李子路 劉兵）