數讀中國這十年丨新增就業年均1300萬人 建成世界最大社保體系

　　新華社北京12月20日電題：新增就業年均1300萬人 建成世界最大社保體系

　　新華社記者姜琳

　　年均1300萬人——

　　2013年至2022年，我國就業和社會保障工作取得歷史性成就，累計實現城鎮新增就業1.3億人，年均城鎮新增就業1300萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系，有力增進了人民福祉。

　　就業與社會保障，一頭連著經濟大局，一頭連著千家萬戶。

　　新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發展思想，實施就業優先戰略，把穩就業提高到戰略高度通盤考慮，推進社會保障兜底線、織密網、建機制，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　就業規模不斷擴大。2013年以來，全國城鎮新增就業人數連續保持在1100萬人以上。今年1至11月，全國城鎮新增就業1180萬人。我國就業形勢保持總體穩定，調查失業率總體低于預期控制目標。

　　重點群體就業平穩。10年來，8000多萬高校畢業生總體就業水平保持穩定。農民工總量增至2.9億人以上，脫貧勞動力務工規模保持在3000萬人以上。城鎮失業人員再就業年均550萬人，就業困難人員就業年均180萬人。今年以來，農村勞動力務工規模繼續增加，截至11月末，3294萬脫貧人口實現務工增收。

　　就業結構不斷優化。城鄉就業格局發生歷史性轉變，城鎮就業人員占比超過六成。第三產業成為就業最大“容納器”，2022年末，第三產業從業人員占比上升到47.1%。靈活就業和新就業形態規范發展，形成新的就業增長點。

　　就業質量穩步提升。勞動者職業技能素質持續提高，社會保險覆蓋范圍繼續擴大，靈活就業人員權益保障不斷完善。

　　社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。

　　這10年，我國社會保障體系建設進入快車道，建成具有鮮明中國特色、世界上覆蓋人口規模最大、功能完備的社會保障體系，是社會保障改革力度最大、發展速度最快的時期。

　　統一城鄉居民養老保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌，實施企業養老保險全國統籌，建立職業年金制度，出臺個人養老金制度填補多層次、多支柱養老保險的制度空白，實現失業保險省級統籌……10年來，社保制度體系建設不斷完善。

　　覆蓋范圍持續擴大。截至2023年9月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.6億人、2.4億人、3億人。全國社保卡持卡人數13.77億人，覆蓋97.4%人口。

　　職業傷害保障試點在7省市的7家平臺企業開展，截至2023年9月末，已有668萬名外賣騎手、網約車司機等被納入保障范圍。個人養老金制度在36個先行城市和地區啟動實施，目前開立賬戶人數已超過5000萬人。

　　待遇水平穩步提高。2016年以來連續調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金，今年按照3.8%的比例調整退休人員基本養老金，目前增發的養老金已發放到位。2014年以來四次統一提高城鄉居民基本養老保險全國基礎養老金標準。

　　保障能力持續增強。社保基金運行總體平穩，基金管理不斷加強，各項社會保險待遇按時足額發放。截至2023年9月末，全國基本養老、失業、工傷保險三項社會保險基金累計結余達8萬億元，企業年金基金累計結余5.62萬億元。

　　規范社保經辦服務。初步建成全國統一的社保公共服務平臺，社保卡應用范圍持續拓展，管理服務規范化、標準化、信息化水平顯著提升，加快推動“跨省辦”“一卡通”，讓人民群眾享受更多便利。