山東省政府與國家知識產權局聯合印發實施方案

　　山東省政府與國家知識產權局聯合印發實施方案

　　共建知識產權強省，開啟下一個五年

　　從藝術時尚到人工智能，從耕種生產到再生能源，從日用百貨到國之重器……推動社會進步的新創意，每天都在“頭腦風暴”中誕生。保護好這些“新點子”，知識產權發揮著不可替代的重要作用。

　　日前，山東省政府、國家知識產權局聯合印發《共建綠色低碳高質量發展知識產權強省實施方案》（以下簡稱《實施方案》），聚焦綠色低碳高質量發展這一時代主題，下一個五年，局省共建知識產權強省有了新方向。

　　局省合作釋放紅利

　　專利，是企業在市場競爭中有效保護發明創造成果、占領市場獲得主動權的有力武器。但1—2年的專利審查周期，一直是困擾企業的一大難題。

　　“國家級知識產權保護中心能夠對專利申請進行預審，并將符合條件的專利申請推至快速審查通道，從而縮短專利審查時間。最新統計數據顯示，山東省國家知識產權保護中心的整體授權周期已經縮短至普通渠道的1/12。”山東省國家知識產權保護中心黨總支書記、主任趙加濤介紹，山東共有7個正式運行的國家級知識產權保護中心，數量居全國前列。而這，正是上一輪局省合作為山東帶來的知識產權保護紅利。

　　“2017年11月，省政府與國家知識產權局建立局省合作會商機制。5年來，國家知識產權局在知識產權工作載體建設、改革試點、高價值專利培育、專利導航強產業等方面，給予我省大力支持和重點傾斜。”省市場監管局知識產權促進處處長高兆陽說。

　　在政策加持下，濟南、青島、煙臺3市入圍國家知識產權運營服務體系建設重點城市，共獲中央財政5.5億元資金支持；去年，我省被確定為全國首批開展數據知識產權試點工作的8個省份之一……一批重點項目、重大試點政策落地實施，為山東建設科技創新高地提供了重要助力。

　　在前期局省合作基礎上，《實施方案》提出，進一步發揮知識產權保護中心快速預審作用，推動優勢傳統產業、戰略性新興產業知識產權快速審查、高效布局。同時，將“聚焦深度融入國家重大區域戰略，以促進區域協同發展為重點，共同開創知識產權強省建設新格局”作為主要共建內容之一，提出“系統布局”建強省，“首位引領”建強市，“特色品牌”建強縣；深化區域協同聯動，健全黃河流域知識產權保護發展協作機制，推動建立跨區域、高層次的知識產權交流合作機制。

　　喚醒“沉睡”的專利

　　“公司每年在知識產權開發、管理和保護上要花掉數百萬元。雖然這是一項相當‘燒錢’的固定花銷，但它對科創型企業來說至關重要。”山東天岳先進科技股份有限公司是一家專注于研發和生產碳化硅襯底材料的高科技企業，在其知識產權及標準部負責人楊世興看來，知識產權保護與研發創新同等重要。

　　專利是建立核心競爭力的戰略資源，也是衡量一個地區科技創新能力的重要指標，是科技資產最富經濟價值的部分。截至目前，山東全省發明專利擁有量22.4萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量7.3件，居全國前列。

　　但同時，我們也要看到，目前大量專利仍在“沉睡”。

　　任何專利，只有最終實現轉化、應用，才能體現其應有價值。但相較于申請，專利的轉化顯然要困難得多，這是擺在全國專利發明者面前的重要難題。數據顯示，從2019年開始，我國連續4年專利數量在全球范圍內遙遙領先，但真正轉化為產品的實際上非常少——企業發明專利產業化率為48.1%，科研單位為13.3%，而高校僅為3.9%。

　　專利“閑置”，癥結何在？業內人士坦言，一方面，由于科研院所、學校、企業之間供需對接不暢，使許多投入巨大的成果最終“束之高閣”；另一方面，國內專業知識產權的評定機構包括專業人才團隊還存在短板，導致知識產權評估價值和實際價值偏差較大，影響知識產權掛牌后的成交量。

　　喚醒“沉睡”的專利，提升成果轉化率，是科技創新的必過之坎，也是產業鏈爬升的必然要求。新一輪局省共建中，我省將建設綠色低碳高質量發展專利庫，為重點企業精準推送高價值專利信息，促進產學研深度融合；布局建設一批功能完備、服務優質的知識產權運營服務機構，探索將技術相同或相近、具有市場前景的專利打包轉化實施。

　　助力知識產權變現

　　從前期的申請、評估、融資，到后期的應用、交易、維權，對于科創型中小企業來說，單靠自身去完成知識產權保護和運營，其實是非常困難的。

　　在濟南市歷城區，坐落著一個以“知識產權”為關鍵詞的現代園區，這里聚集了32家知識產權服務機構，為企業提供專利、商標、地理標志等知識產權全門類、全鏈條、一站式的服務。

　　“我們還開發了濟南市知識產權運營公共服務平臺，包含知識產權交易、知識產權金融創新等子平臺。”濟南市歷城區市場監管局事務服務中心副主任楊少華說，“通過采取線上展示配合線下技術經紀人撮合方式，推動知識產權轉移轉化，截至7月底，平臺累計收錄交易信息25.7673萬條，進駐機構協助企業轉移轉化專利424件。”

　　未來，山東將涌現出更多這樣的服務平臺。根據《實施方案》，我省將集約化建設完善差異化、特色化知識產權公共服務平臺，提供創新創造、審查、保護等一站式服務。

　　值得注意的是，《實施方案》還提到開展數據知識產權試點，探索數據知識產權登記、流通、利用等制度構建，推動數據要素市場化配置。今年10月，省市場監管局、省委網信辦等6部門聯合印發了《山東省數據知識產權登記管理規則（試行）》，明確了數據知識產權的登記保護范圍、登記管理機制和管理服務制度。伴隨《實施方案》落地，我省在數據知識產權方面的探索工作也將更進一步。

　?。ù蟊娙請笥浾?王鶴穎 劉英 報道）