公眾可以登錄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://tajs.taian.gov.cn/）獲取《泰安市既有住宅增設(shè)電梯實施方案（征求意見稿）》，并通過以下途徑和方式提出意見建議：

　　 （一）通過電子郵件將意見和建議發(fā)送至：taljxqgz@163.com

　　 （二）通過信函方式將意見和建議郵寄至：泰安市東岳大街382號建設(shè)大廈15樓老舊小區(qū)改造組，郵編：271000。寄送信函時，請在信封上注明“泰安市既有住宅增設(shè)電梯實施方案（征求意見稿）”字樣。

　　 意見反饋截止時間：2023年12月21日，聯(lián)系電話：8336621

　　 泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　 2023年12月11日

　泰安市既有住宅增設(shè)電梯實施方案 (征求意見稿)

　　 為進一步完善我市既有住宅使用功能，提高居民生活舒適度，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就既有住宅增設(shè)電梯工作制定如下實施方案。

　　 一、基本原則

　　 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、充分協(xié)商、保障安全、自主實施、政府扶持、屬地管理”的原則，尊重居民意愿，強化政府服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進既有住宅增設(shè)電梯工作。

　　 二、實施條件

　　 本市行政區(qū)域內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯適用于本方案。2018年12月14日后竣工交付的房屋，不適用本方案。

　　 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)充分聽取該單元全體業(yè)主的意見，尤其應(yīng)聽取該單元增設(shè)電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)、噪聲等直接影響的利益相關(guān)方的意見。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主同意。

　　 既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)由該單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積占比四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主書面簽署同意意見。

　　 增設(shè)電梯還應(yīng)同時符合下列條件：

　　 （一）國有土地上依法建成并投入使用、未列入房屋征收范圍和計劃、非單一產(chǎn)權(quán)未設(shè)電梯的具有合法權(quán)屬證明的多層業(yè)主住宅。

　　 （二）增設(shè)電梯不得影響既有住宅的整體性和結(jié)構(gòu)安全，不得改變原有建筑主體結(jié)構(gòu)形式。凡無圈梁、無構(gòu)造柱的普通磚混結(jié)構(gòu)住宅，不列入增設(shè)電梯范圍。

　　 （三）增設(shè)電梯應(yīng)在原建設(shè)項目用地界址范圍內(nèi)實施，并符合《泰安市城區(qū)既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》要求，且不得影響小區(qū)相鄰業(yè)主的安全，保持電梯與小區(qū)景觀的和諧統(tǒng)一。

　　 三、實施主體

　　 本單元內(nèi)出資的所有業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯的實施主體，也可書面委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)、原產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為代理人。實施主體或代理人負責(zé)組織協(xié)調(diào)、方案確定和申報、設(shè)備采購、工程實施、維護管理等相關(guān)工作，承擔(dān)既有住宅增設(shè)電梯工程建設(shè)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　 凡駐泰高校、部隊住宅區(qū)增設(shè)電梯的，征得業(yè)主同意后，單位可作為實施主體，由單位負責(zé)組織實施。

　　 四、實施程序

　　 （一）簽訂協(xié)議。實施主體或代理人應(yīng)當(dāng)組織使用電梯的業(yè)主就增設(shè)電梯事宜達成書面協(xié)議：

　　 1.電梯設(shè)計初步方案；

　　 2.增設(shè)電梯品牌、型號及工程施工方案；

　　 3.增設(shè)電梯工程費用及分攤方案；

　　 4.電梯運行維護方案和費用（電費、維修費、維護保養(yǎng)費、日常管理費、檢驗費等）分攤方案；

　　 5.對權(quán)益受損業(yè)主的補償方案和補償資金的分攤籌集方案。

　　 （二）確定方案。增設(shè)電梯項目應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制設(shè)計，出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和特種設(shè)備等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的增設(shè)電梯方案。

　　 （三）公示。以上協(xié)議和方案應(yīng)予公示，由增設(shè)電梯房屋所在社區(qū)居委會在擬增設(shè)電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示不少于10天。公示期間，增設(shè)電梯的利益相關(guān)方無實名制書面反對意見的，由社區(qū)居委會蓋章確認。

　　 相關(guān)業(yè)主認為因增設(shè)電梯侵犯其自身民事權(quán)益或者對增設(shè)電梯有異議的，可以由業(yè)主之間協(xié)商解決。協(xié)商不一致的，由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)居委會組織調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。

　　 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）牽頭組織居民委員應(yīng)積極搭建溝通議事平臺，引導(dǎo)各利益相關(guān)方理性表達訴求，尋求最大公約數(shù)，妥善解決問題矛盾。

　　 （四）項目申報。實施主體或代理人提出申請，提交下列材料，報各縣(市、區(qū))行政審批服務(wù)部門、功能區(qū)管委會給予辦理審批(查)意見：

　　 1.業(yè)主身份證、不動產(chǎn)權(quán)證（或房產(chǎn)證）或其他能證明合法來源的權(quán)屬資料；

　　 2.增設(shè)電梯書面協(xié)議（含增設(shè)電梯代理人授權(quán)）、代理人身份證明；

　　 3.結(jié)構(gòu)安全證明；

　　 4.由相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位出具的設(shè)計方案；

　　 5.經(jīng)社區(qū)居委會確認的材料。

　　 （五）組織施工。施工圖設(shè)計文件審查按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，增設(shè)電梯項目必須嚴格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖進行施工，不得改、擴建。增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負責(zé)工程施工和監(jiān)理，簽訂施工合同、監(jiān)理合同，并辦理建筑工程施工質(zhì)量備案登記。

　　 電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在電梯安裝前到電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理開工告知手續(xù)，特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安裝電梯進行監(jiān)督檢驗，相關(guān)部門及增設(shè)電梯涉及的供電、供水、電信、燃氣、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)等專營單位應(yīng)開通綠色通道，予以優(yōu)先辦理。

　　 實施主體或代理人對增設(shè)電梯工程施工全過程的安全生產(chǎn)負總責(zé)，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和電梯企業(yè)等按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負相應(yīng)責(zé)任。屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好增設(shè)電梯工程施工過程中的質(zhì)量安全監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　 （六）竣工驗收及檔案移交。增設(shè)電梯工程竣工后，實施主體或代理人應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格形成竣工驗收意見，按照現(xiàn)行國家檔案規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)政策規(guī)定及時向城建檔案管理機構(gòu)進行檔案移交。

　　 實施主體或代理人應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申請辦理使用登記手續(xù)。

　　 （七）后續(xù)管理。電梯使用人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理電梯，受委托方是使用單位；電梯使用單位委托依法取得相應(yīng)許可的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行日常維護保養(yǎng)，保障電梯的安全使用。

　　 鼓勵電梯使用單位投保電梯綜合服務(wù)保險，減輕日常維護管理的負擔(dān)。

　　 增設(shè)電梯的房屋所有權(quán)或者使用權(quán)發(fā)生變更的，出讓人要在房屋出讓合同中與受讓人約定承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

　　 五、資金籌集

　　 既有住宅增設(shè)電梯所需資金可以通過下列方式籌集：

　　 （一）業(yè)主按照一定的比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定。

　　 （二）可申請使用房屋所有權(quán)人名下的住宅專項維修資金。

　　 （三）屬于房改房的，可申請使用公有住房售后維修基金。

　　 （四）可以申請?zhí)崛∽》抗e金。

　　 （五）社會投資等其他合法資金來源。

　　 六、政策支持

　　 （一）增設(shè)電梯不再辦理建設(shè)項目核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可、供地審批、建筑工程規(guī)劃許可及施工許可手續(xù)，容積率增加部分不再征收地價款，不需補繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費、政府性基金等。

　　 （二）既有住宅增設(shè)的電梯不在不動產(chǎn)權(quán)證書或不動產(chǎn)登記薄上注記。

　　 七、有關(guān)要求

　　 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭負責(zé)全市既有住宅增設(shè)電梯工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同市相關(guān)部門做好政策制定和實施指導(dǎo)工作。

　　 市自然資源和規(guī)劃、行政審批、市場監(jiān)管等部門按照各自職能做好既有住宅增設(shè)電梯的業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。供電、供水、供氣、供熱、通信、有線電視等專營單位按各自職責(zé)積極主動做好配合工作。

　　 各縣(市、區(qū))、功能區(qū)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和審批監(jiān)管等工作。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責(zé)既有住宅增設(shè)電梯的推動實施、民主協(xié)商、糾紛調(diào)解等工作。

　　 方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2026年12月31日。