讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)——天津濱海—中關村科技園以“協(xié)同創(chuàng)新”推動京津冀協(xié)同發(fā)展

　　讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)

　　——天津濱海—中關村科技園以“協(xié)同創(chuàng)新”推動京津冀協(xié)同發(fā)展

　　光明日報調(diào)研組

　　人潮涌動，車流不息。新時代的京畿大地，一派勃勃生機。

　　從北京出發(fā)，東南方向140公里外的渤海灣畔，有一片充滿希望的土地。600多年前，這里是靜謐古樸的漁村；今天，這里是俊采星馳的天津濱海—中關村科技園（簡稱“濱海中關村”）。

　　11月22日，濱海中關村迎來7周歲生日。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“關鍵落子”，截至2023年10月，濱海中關村累計注冊企業(yè)4700余家，注冊資本超過2000億元。這片10.3平方公里的土地，正由京津冀協(xié)同發(fā)展的“試驗田”，邁向為區(qū)域內(nèi)科技型企業(yè)提供創(chuàng)新服務、應用場景支持的“豐產(chǎn)田”。

　　2019年1月17日，習近平總書記在天津濱海—中關村科技園考察時強調(diào)，自主創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展、動能轉(zhuǎn)換的迫切要求和重要支撐，必須創(chuàng)造條件、營造氛圍，調(diào)動各方面創(chuàng)新積極性，讓每一個有創(chuàng)新夢想的人都能專注創(chuàng)新，讓每一份創(chuàng)新活力都能充分迸發(fā)。要深化科技園區(qū)體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多在京科技服務資源到園區(qū)投資或業(yè)務延伸，促進京津兩市真正實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合。

　　殷殷重托，指引航程。四年多來，濱海中關村牢記習近平總書記囑托，著力推動“機制、政策、產(chǎn)業(yè)、服務”密切協(xié)同，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，建機制、搭平臺、優(yōu)環(huán)境、出場景，一馬當先種好京津協(xié)同發(fā)展“試驗田”，打造以科創(chuàng)為引領的產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，構(gòu)建推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”，營造優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)了北京中關村研發(fā)、天津經(jīng)開區(qū)智造的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈”融合。

　　日前，光明日報調(diào)研組一行來到濱海中關村，對園區(qū)以“協(xié)同創(chuàng)新”推動京津冀協(xié)同發(fā)展的實踐探索開展了深入調(diào)研。

　　1.“雙鏈”融合：構(gòu)筑獨特創(chuàng)新高地

　　走進卡雷爾機器人技術有限公司，機器人“米卡”主動上前迎賓，萌萌的大眼睛十分“有神”。“機器人能夠看到周圍的東西，能夠感知世界。”該公司創(chuàng)始人尹利介紹，公司讓機器人擁有這項能力的技術，叫做深度雙目視覺技術，目前在行業(yè)內(nèi)處于領先水平。

　　“出生”于北京，“成長”在天津。一天天“長大”的卡雷爾機器人，見證了京津冀協(xié)同發(fā)展之路越走越寬。“濱海中關村為我們提供了快速成長的沃土。”尹利說，在濱海中關村發(fā)展，既滿足了公司對市場信息、行業(yè)信息及技術資源的需求，又降低了運行成本、提高了工作效率。

　　作為承接北京非首都功能疏解的重要平臺之一，濱海中關村將北京高精尖產(chǎn)業(yè)研發(fā)優(yōu)勢、高端人才集聚優(yōu)勢，與天津尤其是濱海新區(qū)先進制造業(yè)、可開發(fā)空間、海空兩港、運營成本等優(yōu)勢聯(lián)合互補，構(gòu)筑了產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈“雙鏈”有機融合的獨特創(chuàng)新高地，為園區(qū)高科技企業(yè)成長提供了一流環(huán)境。

　　作為京津冀協(xié)同發(fā)展的“試驗田”，濱海中關村牢記囑托，將落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和提升自主創(chuàng)新能力作為主責主業(yè)，深化體制機制創(chuàng)新，持續(xù)構(gòu)建特色創(chuàng)新生態(tài)，不斷增強園區(qū)核心競爭力，努力成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”。

　　《天津市支持重點平臺服務京津冀協(xié)同發(fā)展的政策措施》《關于加快濱海—中關村科技園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關于進一步推動濱海—中關村科技園高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》……為讓創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，天津先后出臺了一系列政策措施，幫“拓荒者”拓路，為“創(chuàng)業(yè)者”解憂。

　　“非常慶幸自己做出落戶濱海中關村的決定。”讓天津聯(lián)匯智造科技有限公司董事長趙福海感到最給力的支持，是園區(qū)提供的知識產(chǎn)權保護服務。園區(qū)內(nèi)的中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權保護中心成立專班，幫助公司在4個月內(nèi)就取得了新產(chǎn)品專利。“以往一款戰(zhàn)略產(chǎn)品至少需要3年才能獲得發(fā)明專利。”趙福海說，“在競爭激烈的高科技行業(yè)，3年時間產(chǎn)品的生命力就沒有了，園區(qū)為我們在科技領域競爭提供了巨大支撐。”

　　“我們來自北京航空航天大學，在北京設有研發(fā)總部，在天津設有中試和生產(chǎn)車間。”致導創(chuàng)新（天津）科技有限公司副總經(jīng)理李治國介紹，作為第一批從北京到濱海中關村落地的科技企業(yè)，公司立足“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”的發(fā)展模式，自主研發(fā)的無人機在市場上已經(jīng)形成較強的競爭力和市場占有率，營業(yè)收入年均增長15%以上。

　　7年來，濱海中關村創(chuàng)新基因持續(xù)迸發(fā)，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，一批成長性強的科技企業(yè)茁壯成長。科芯智慧農(nóng)業(yè)項目從初期年銷售不足百萬元的公司成長為年銷售突破5000萬元的國家高新技術企業(yè)，成為全國智慧農(nóng)業(yè)領域的一面旗幟。威努特連續(xù)兩年獲得工控防火墻榜首，完成3億元D輪融資。銳創(chuàng)環(huán)保、創(chuàng)云融達、天易海洋管道測試等企業(yè)，入選2023年天津市專精特新中小企業(yè)。

　　“今年以來，天津市委、市政府把推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實擺在‘十項行動’的首要位置，濱海中關村從成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新體系、區(qū)域產(chǎn)創(chuàng)融合三個維度，以中央科創(chuàng)區(qū)建設、國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設為契機，進一步優(yōu)化園區(qū)科技創(chuàng)新體系，突出科技園鏈接北京科技創(chuàng)新資源和天津先進制造業(yè)研發(fā)的橋頭堡優(yōu)勢，促進更多北京優(yōu)質(zhì)科技成果在津落地轉(zhuǎn)化。”濱海—中關村科技園辦公室主任陳強說。

　　隨著政策體系不斷完善優(yōu)化，濱海中關村“造血”功能不斷壯大，搭建起集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、市場、金融、技術、人才、校企合作、國際互通于一體的企業(yè)服務平臺，有效保障了創(chuàng)新主體心無旁騖地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　“到2035年，濱海—中關村科技園將全面建成京津冀全面創(chuàng)新改革的引領區(qū)、吸聚全球創(chuàng)新資源的科創(chuàng)高地、京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體示范區(qū)。”陳強對于園區(qū)發(fā)展信心滿滿。

　　2.全要素服務：構(gòu)筑“心無旁騖”創(chuàng)新環(huán)境

　　入夜，工地上燈火通明，緊張的施工正在進行。濱海中關村打造的北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，目前正加快建設。

　　眼下，北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園主體施工已經(jīng)完成了六成。“這幾天正在進行混凝土澆筑，一旦開始澆筑，就不能停。”作為北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設負責人，北塘灣天津科發(fā)公司園區(qū)發(fā)展部部長李越時刻牽掛著施工進展，為了保障安全，他每天晚上都要來工地看一看。

　　北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，作為天津市首個成規(guī)模新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目，正是瞄準了濱海中關村零工業(yè)用地的短板，項目的建成將切實解決企業(yè)從種子期、成長期向高速增長期邁進的產(chǎn)業(yè)化需求，為落地企業(yè)提供更多的生產(chǎn)空間，切實打造“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”的最佳承載平臺，形成具備京津冀協(xié)同特色的“類中關村生態(tài)體系”。

　　“類中關村”是濱海中關村人口中的一個高頻詞。正是“類中關村”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為園區(qū)企業(yè)厚植了創(chuàng)新發(fā)展的肥沃土壤。

　　“坐落在園區(qū)核心區(qū)域的天津濱海—中關村協(xié)同創(chuàng)新示范基地，是園區(qū)第一家國家級科技企業(yè)孵化器，也是天津市市級中小企業(yè)服務平臺。”天津中關村科技園運營服務有限公司招商總監(jiān)馮一馨介紹，示范基地約有9萬平方米載體，由來自北京中關村的團隊直接運營，以輕資產(chǎn)模式植入“中關村基因”，著力搭平臺、強服務、引項目、做示范。

　　據(jù)了解，“示范基地”已成為集孵化創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)引育、科技服務、成果轉(zhuǎn)化等于一體的綜合服務平臺，累計入駐企業(yè)300余家，簽約入住率超過85%。除了示范基地，還有大學科技園、產(chǎn)業(yè)園、孵化器等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，有效完善了企業(yè)創(chuàng)新服務體系。

　　在搭建創(chuàng)新載體的同時，基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全要素、全流程、全周期特點，濱海中關村著力完善各項綜合配套服務，為創(chuàng)業(yè)者提供法律、資金、技術、市場等全方位專業(yè)服務。

　　為科創(chuàng)企業(yè)打造知識產(chǎn)權保護“屏障”，是濱海中關村營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的又一特色“品牌”。隨著中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權保護中心、北塘中關村科技園中心法庭、天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)陸續(xù)投入使用，濱海中關村具備了知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、審理全流程服務機制，為科創(chuàng)企業(yè)筑牢了知識產(chǎn)權保護的有效“屏障”。

　　優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，離不開金融“活水”的支持。天津濱海知識產(chǎn)權股權投資基金、天津市濱海新區(qū)知識產(chǎn)權融資風險補償金、中關村科技服務生態(tài)雨林基金，以及引入的北京中關村擔保與租賃金融服務公司、天津市中小企業(yè)信用融資擔保中心等，以靈活的方式共同支持園區(qū)和企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

　　為鏈接各地創(chuàng)新資源，濱海中關村還發(fā)起成立了“京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”，圍繞資本、技術、人才、市場等創(chuàng)新要素供給開展廣泛合作，帶動京津冀三地資源匯聚到園區(qū)。同時引入的“雙導師制”模式，為園區(qū)雙創(chuàng)企業(yè)及項目，及時提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導和服務。

　　向改革要動力，向創(chuàng)新要活力。作為改革創(chuàng)新的“試驗田”，濱海中關村著力打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點、完善配套功能，用心培土，靜待花開，讓企業(yè)獲得了源源不斷的發(fā)展動力。

　　智能科技產(chǎn)業(yè)、生命大健康產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、科技服務產(chǎn)業(yè)等正在園區(qū)內(nèi)加速聚集，且智能制造、數(shù)字醫(yī)療、環(huán)境檢測等細分領域集群化程度，正在逐月不斷提高。“雙鏈”融合的創(chuàng)新模式，正有力推動著園區(qū)產(chǎn)業(yè)由“資源集聚”向“集群培育”快速轉(zhuǎn)變。

　　3.強強協(xié)同：奠定高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎

　　一棟棟別致的磚紅色小樓鱗次櫛比，4700余家企業(yè)在此茁壯成長，數(shù)以萬計的科創(chuàng)人才在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造……漫步濱海中關村，協(xié)同創(chuàng)新的澎湃活力撲面而來。

　　和能人居是國內(nèi)裝配式裝修的龍頭企業(yè)。因為看中了科技園的創(chuàng)新生態(tài)，2021年，企業(yè)把總部和信息化研發(fā)中心落在這里。在第七屆世界智能大會第二屆濱海中關村協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇上，和能人居對外發(fā)布了自主研發(fā)的目前國內(nèi)唯一的裝配式裝修全流程一站式服務平臺——通過全屋定制化生產(chǎn)、現(xiàn)場干法裝配，實現(xiàn)現(xiàn)場無裁切、無噪聲施工，從源頭減少建筑垃圾排放，節(jié)省材料費20%，節(jié)水100%，節(jié)約能耗70%。

　　“可定制廠房解決了我們的大難題。”畢業(yè)于北京理工大學機械與車輛學院的王言子博士說，學院計劃在北塘灣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設高水平實驗室服務于國家重點研發(fā)項目，但普通廠房的高度無法滿足大型實驗儀器的需要，“園區(qū)為我們提供了定制化服務，將部分空間首層與二層打通并加強地面承重能力，徹底解決了這個問題”。

　　爭做協(xié)同創(chuàng)新賦能者，濱海中關村跑出加速度。幾年來，京津兩地將濱海中關村的發(fā)展全面融入各自的經(jīng)濟社會發(fā)展格局，從戰(zhàn)略層面實現(xiàn)了對濱海中關村的“一盤棋”謀劃。在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的引領下，天津市“十四五”規(guī)劃綱要提出，“深入推進濱海—中關村科技園合作共建”，將濱海中關村“建設成為高端創(chuàng)新要素聚集、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的國際一流科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化園區(qū)。”北京市“十四五”規(guī)劃綱要提出，強化京津聯(lián)動，唱好“雙城記”，推動天津濱海中關村科技園、寶坻中關村科學城、京津合作示范區(qū)等重點園區(qū)建設。

　　優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，越來越多企業(yè)將目光投向濱海中關村。實現(xiàn)遠程控制的5G工業(yè)機器人、武漢“火神山”使用的網(wǎng)數(shù)集群對講機系統(tǒng)、能自動抓取和釋放物料車的專業(yè)拖拽機器人、白天黑夜天南地北“自主飛”的混合翼無人機……創(chuàng)新的“火花”正在這片熱土上不斷碰撞，日益結(jié)出豐碩的科技果實。

　　“體制機制是濱海中關村最關鍵的創(chuàng)新。”陳強介紹，濱海中關村自成立起，在體制機制上，即由京津雙方共建共管共運營，著力構(gòu)建順暢的工作體系。作為濱海新區(qū)政府的派出機構(gòu)，濱海中關村管委會不設行政級別，實行“雙主任”制，分別由北京中關村科技園區(qū)管委會主任和天津濱海新區(qū)區(qū)長擔任，以便更好地整合資源，推動要素流動。

　　“濱海中關村最大的特色就是協(xié)同，起始即協(xié)同，亮點在協(xié)同，動力也在協(xié)同。”濱海中關村管委會的“雙主任”之一，天津市濱海新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長單澤峰這樣強調(diào)。

　　“作為受益者，我們感慨于企業(yè)的發(fā)展離不開中關村的制度創(chuàng)新。”站在一面專利證書展示墻前，天津北方漢王科技有限公司董事長李志峰表示，從北京到天津的兩年時間里，企業(yè)已發(fā)展成為筆觸式交互領域的領軍企業(yè)。人們在銀行柜臺使用的簽字屏幕，很多就出自這家企業(yè)。

　　“以服務創(chuàng)新主體為目標，我們打造了多樣化的綜合性服務平臺，進一步助力科創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)創(chuàng)互補、品質(zhì)提升。”陳強介紹，科技園對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化和不斷探索，都是為了真正實現(xiàn)讓每一個創(chuàng)新主體都能在這里“心無旁騖”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)展壯大。

　　4.經(jīng)驗和啟示

　　短短幾年，創(chuàng)新為“墨”，人才為“筆”，濱海中關村以卓有成效的協(xié)同創(chuàng)新，推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，成為越來越多科創(chuàng)企業(yè)與人才施展抱負、茁壯成長、實現(xiàn)夢想的理想之地。調(diào)研組認為，濱海中關村的成功實踐主要得益于以下方面經(jīng)驗：

　　打破“一畝三分地”，共下“一盤棋”。打破利益藩籬，兩地融合從“一把手”做起。自揭牌成立開始，濱海—中關村科技園管委會便是“雙主任”，以利整合京津資源，推動要素流動、企業(yè)疏解。濱海中關村持續(xù)加大對協(xié)同發(fā)展的推動，自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做，成功實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、共贏發(fā)展。

　　“雙鏈”融合構(gòu)建特色鮮明的創(chuàng)新高地。依托北京中關村的“基因”和天津濱海新區(qū)的“土壤”，濱海中關村結(jié)合兩市主導產(chǎn)業(yè)，明確招商引智圖譜，打造“北京研發(fā)、天津轉(zhuǎn)化”的最佳承載平臺。育苗成樹、連樹成林，從企業(yè)集聚到產(chǎn)業(yè)集群，從基于企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸到基于區(qū)域的創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合，濱海中關村的產(chǎn)業(yè)特色日益凸顯、產(chǎn)業(yè)格局日益清晰，產(chǎn)業(yè)鏈條日益完備，特色鮮明的創(chuàng)新高地初步建成。

　　“全要素服務”鑄就“心無旁騖”創(chuàng)新生態(tài)。構(gòu)建良性可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)是中關村發(fā)展的成功經(jīng)驗。濱海中關村從初期的產(chǎn)業(yè)組織導入，至今已基本形成了集知識產(chǎn)權、資本、人才、技術、孵化轉(zhuǎn)化、校企合作、配套服務等于一體的全方位的服務體系，加之作為重要業(yè)態(tài)的科技服務業(yè)在服務園區(qū)發(fā)展中的作用加持，“類中關村”的環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造鑄就了心無旁騖的創(chuàng)新生態(tài)。

　　“強強協(xié)同”孕育獨一無二的創(chuàng)新土壤。“大時代需要大格局，大格局呼喚大胸懷。”作為打破“一畝三分地”思維共同打造的“試驗田”“示范區(qū)”，京津兩市各個層面、各個領域的密切協(xié)同為濱海中關村的發(fā)展注入了獨一無二的協(xié)同基因，孕育了獨一無二的創(chuàng)新土壤。因為協(xié)同而生，因為創(chuàng)新而長，濱海中關村因為京津的密切協(xié)同創(chuàng)新而創(chuàng)造了不一樣的精彩。

　　（作者：光明日報調(diào)研組，調(diào)研組成員：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員方力、袁汝兵、任曉剛、申崢崢，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心濱海—中關村科技園自主創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展主題實踐基地特約研究員王愛鳳；光明日報記者董山峰、羅旭、劉茜，光明日報見習記者王曉飛）

　　《光明日報》（2023年12月01日05版）