山東24條措施促進個體工商戶發展

　　11月30日上午，省政府新聞辦舉行省政府政策例行通氣會，對《關于促進個體工商戶發展的意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。《意見》從優化個體工商戶發展環境、強化要素支撐保障、促進個體工商戶提質轉企、加強公共服務支撐四個方面，提出24條措施，切實緩解個體工商戶資金壓力，助力個體工商戶健康發展、轉型升級。

　　省市場監管局一級巡視員賈峰介紹，根據《意見》，我省對符合條件的個體工商戶按照規定緩征、減征、免征相關稅款，簡化稅費優惠享受程序；鼓勵以劃定區域、時段等方式，允許個體工商戶適度拓展室外經營場地、延長經營時間；開展生存型、成長型、發展型個體工商戶和名、特、優、新個體工商戶分型分類精準培育幫扶；支持個體工商戶融入重點產業鏈條，實現與企業融通發展……多種要素有機組合、協同發力，支持我省個體工商戶持續健康發展。

　　山東是經濟大省、人口大省、個體工商戶大省，截至10月底，全省實有個體工商戶973.1萬戶，占經營主體總量的66.8%（經營主體1456.7萬戶）；帶動近2500萬人就業，吸納36歲以上人群就業人員占四分之三，對于緩解40歲至50歲重點人群就業難問題發揮了重要作用。

　　“融資難”“融資貴”是個體工商戶普遍面臨的痛點問題。《意見》提出建立融資信用白名單制度，將個體工商戶信用風險等級轉化為“融資信用”，對符合個人創業擔保貸款申請條件的，最高可申請50萬元的“創業提振貸”等措施，加大對個體工商戶融資支持。

　　省人力資源社會保障廳二級巡視員張龍介紹，今年1-10月，全省共發放創業擔保貸款6.51萬筆、178.11億元，發放“創業提振貸”3979戶、14.9億元，其中為包含個體工商戶在內的創業者個人發放擔保貸款6.2萬筆、108.51億元。共發放一次性創業補貼1.27萬戶、1.62億元，其中為個體工商戶發放2886戶、0.16億元，持續加大對創業者創辦個體工商戶融資支持。

　　“今年以來，人民銀行山東省分行運用多種政策工具，促進個體工商戶融資增量、擴面、降價，指導金融機構通過創新開展無還本續貸、隨借隨還、延期還本、減免支付手續費等業務，節約綜合融資成本。”人民銀行山東省分行副行長董龍訓介紹，10月份，全省新發放個體工商戶貸款加權平均利率同比下降0.43個百分點；截至10月末，全省個體工商戶貸款余額5308.8億元，同比增長24.5%，高于各項貸款增速13.2個百分點。

　　“從稅收數據看，全省個體工商戶發展總體平穩向好。”國家稅務總局山東省稅務局副局長李亞兵表示，1-10月，全省新登記個體工商戶涉稅主體34.42萬戶，同比增長20.59%。

　　記者從會上獲悉，我省個體工商戶的經營范圍已實現一、二、三產業全覆蓋，其中近九成集中在第三產業。省市場監管局調查發現，我省新業態個體經濟正在崛起，微商電商、“宅經濟”等新經營模式日益活躍，線上經營以及線上線下相結合經營數量占比達三分之一，發展出由線上向線下實體店引流經營新模式。個體經濟行業呈現出涉及面不斷擴寬、經營新模式不斷融入的新趨勢。（記者 王鶴穎 報道）