山東“一站式”矛盾糾紛調解中心，讓“楓橋經驗”在新時代持續煥發光彩

　　山東1814個鄉鎮（街道）基本建成“一站式”矛盾糾紛調解中心

　　讓“楓橋經驗”在新時代持續煥發光彩

　　

　　“都是一個村子的路，要修就一起修。”因不滿自家門前道路未被納入改造范圍，泰安市岱岳區夏張鎮東城村17戶村民來到鎮“一站式”矛調中心反映訴求。“接到村民訴求后，我們通過‘眾議眾調’工作法，成功化解了這一眾人型矛盾糾紛。”夏張鎮黨委書記李安軍說，鎮轄71個行政村、人口6.2萬，涉鎮村決策糾紛涉及面廣、訴求難統一、調解難度大，是實現高水平社會治理必須攻克的難題。

　　如何在“眾口難調”中找到最大公約數？“這幾年，我們緊緊依靠群眾，有事好商量、疙瘩眾人解，創新形成了‘眾議眾調’化解涉鎮村決策糾紛工作法。”李安軍介紹。

　　11月29日下午，在全省堅持和發展新時代“楓橋經驗”推進矛盾糾紛多元預防化解工作會議上，李安軍作交流發言。不久前，這一深受百姓認可、頗有成效的工作法，入選全國“楓橋式工作法”。濟寧市金鄉縣金鄉街道預防化解農產品交易債務糾紛工作法，臨沂市臨沭縣青云鎮“豆選式”綜合解紛工作法和威海市環翠區孫家疃街道“小事不下船，大事不出港”工作法一同入選。

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷提升社會治理現代化水平。近年來，山東各地立足實際，積極探索矛盾糾紛多元化解推進方法，完善工作機制、建立工作體系，持續提升社會治理效能，構建共建共治共享新格局。

　　“一站式”解決矛盾糾紛，是群眾所盼，也是矛盾糾紛多元化解工作要求和路徑。我省出臺加強矛盾糾紛多元化解提升基層社會治理效能三年實施方案，依托綜治中心有效整合信訪接待中心、網格化服務管理中心等資源力量，實現矛盾糾紛調處“一站式”受理、“一窗式”服務、“一攬子”調處。截至目前，全省16個市、136個縣（市、區）、1814個鄉鎮（街道）基本建成“一站式”矛盾糾紛調解中心，進駐部門人員和社會力量達3萬余人。今年以來，各級矛盾糾紛調解中心累計受理矛盾糾紛142.8萬件，化解139.9萬件。

　　“依托各級綜治中心建強‘一站式’矛調中心，打造‘德為民’品牌，全力提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。今年以來，實現全市治安警情、刑事警情、訴訟案件總量、萬人訴訟率、民轉刑案件‘五個下降’。”德州市委常委、政法委書記彭小毛在會上介紹，德州市委政法委堅持把“一站式”矛調中心規范化建設作為基礎性工作，規范陣地建設，市縣鄉村四級全覆蓋建設“一站式”矛調中心；規范工作流程，健全接訴即辦、教育疏導、會商研判、協調辦理、定期回訪、群眾評價“紅黑榜”等機制；規范隊伍建設，明確受理事項目錄，厘清工作職責，吸納6108個調解組織進駐中心；規范信息化建設，在各級中心設置網格化、訴訟服務等平臺終端，搭建起糾紛事項流轉、數據信息共享渠道。

　　以溫柔有力的調解，消弭劍拔弩張的矛盾糾紛，這離不開強大的調解隊伍。堅持調解優先，山東不斷健全調解組織、壯大調解隊伍、完善調解機制、增強調解成效，今年以來，各級調解組織化解糾紛93.1萬件。其中，法院訴前調解成功52.1萬件，訴至人民法院的糾紛約有三分之一通過訴前調解方式得到解決。

　　新時代“楓橋經驗”以數字化、智能化賦能基層社會治理。山東大力推進“數字法治”建設，研發全省“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺，制發全省統一的矛盾糾紛多元化解數據標準，推動社會治理網格化智能工作平臺省、市、縣、鄉、村、網格六級貫通，初步實現“群眾少跑腿、數據多跑路”。

　　把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。為第一時間幫助群眾化解矛盾糾紛，山東還將網格作為排查化解矛盾糾紛的源頭防線，全省劃分城鄉網格15.7萬個，配備專兼職網格員17.7萬人。大力推行“網格+微小糾紛化解”“網格+群眾訴求解決”“網格+人民法律服務”模式，及時就地化解了大量社會矛盾糾紛。今年以來，全省網格化解矛盾糾紛550多萬件，化解成功率達到94.8%。

　　一切為了人民，是“楓橋經驗”的不變初心、核心內涵。山東各級政法機關將繼續扎根基層、耕耘基礎，走近群眾、服務民生，以一個個家庭的“小和諧”“小幸福”，聯結起齊魯大地的“大平安”“大穩定”。（大眾日報記者 劉一穎 通訊員 秦媛媛）