泰安市創新拓展企業服務“1545”模式 實現“有效市場”與“有為政府”雙向奔赴

　　泰安日報社·中華泰山網訊（記者 蘇婷）營商環境是經營主體發展之基、活力之源。

　　近年來，我市持續深化改革，精準施策、集中發力，全力幫助各類經營主體打通堵點、補上斷點、解決難點。特別是今年以來，圍繞現代服務業發展，我市創新拓展企業服務“1545”模式，緊緊圍繞企業和群眾辦事需求，不斷推動政務服務更加便利高效，致力把最優的環境留給群眾、將最優的服務向外輸送、以最優的政策惠及社會，讓群眾和企業好辦事、快辦事、辦成事，用政府和企業的“雙向奔赴”，激活經濟發展新動能。

　　簡化流程 全鏈條服務機制護航企業發展

　　“太感謝你們了！今天來辦理變更登記，馬上就辦結了！”山東儒潤產業發展有限公司工作人員在辦理完企業遷入登記業務后，對審批服務稱贊不已。

　　這種高效、便捷的體驗得益于市行政審批服務局創新拓展的企業服務“1545”模式。2021年，為激發市場主體活力，優化企業開辦流程，我市推出企業開辦“1545”服務模式。今年，企業服務再升級，在專區建設、隊伍素質、服務質效、集成服務、創新能力、審管聯動6個方面再提升，“1545”服務模式從“企業開辦”一個環節，延伸到企業開辦、準營、變更、退出的全過程全鏈條，為企業提供更多更優的增值服務。

　　近日，我市印發《泰安市人民政府辦公室關于全面深化企業服務“1545”模式助力市場主體高質量發展的通知》，在全市推行企業服務“1545”模式，全新打造的企業服務“1545”模式繼續保持全省領先的企業服務領域的泰安特色、泰山高度，為原有的企業開辦“1545”服務模式賦予了新的內涵。

　　“目前，在確保企業開辦‘1’次辦好的前提下，我們全面做優準營策劃、告知承諾、先證后核、一業一證、證照聯辦‘5’項改革。”市行政審批服務局市場準入科科長李隆疆告訴記者，我市創新實施跨域遷移一側辦、分支變更批量辦、企業轉型集成辦、證照變更并聯辦企業變更“4”項舉措，擴面推行簡易注銷、代位注銷、強制注銷、一般注銷、證照聯銷企業退出“5”種方式。

　　靠前服務 企業轉型集成辦提升助企服務水平

　　“企業轉型集成辦”模式是“1545”模式中增強營商環境軟實力的重要舉措。

　　泰山區的產業活動單位占比高，且多集中于批零住餐等商貿行業，泰山區行政審批服務局選取零售業、餐飲業為突破口，采取“先易后難、以點帶面”的方式積極推進“產轉法”工作，設置企業集成化服務專區，“個轉企”“產轉法”業務從政策咨詢到辦結拿證采取專人負責模式，為企業提供全流程、全鏈條的服務。

　　近日，泰山區行政審批服務局市場準入科工作人員了解到優麥便利（泰安）有限公司符合產業活動單位轉為獨立注冊的法人單位的條件，但企業存在政策不了解、流程復雜繁瑣等困難。

　　民有所呼，我有所應。針對企業對政策、辦理流程不了解這一問題，泰山區行政審批服務局服務專區組織專人為優麥便利（泰安）有限公司提供全鏈條精準服務，與企業負責人進行深入溝通，向企業講解“產轉法”各項政策，同時了解企業的具體情況和需求，為后續工作開展打下堅實基礎。

　　“泰山區推行的企業服務‘1545’企業轉型集成辦模式的實施，通過整合各環節、提供綠色通道、加快辦理速度等方式，將為企業提供更高效、更便利的服務，幫助企業順利完成轉型過程，提高審批效率，解決企業群眾辦事的‘難點’‘堵點’。”泰山區行政審批服務局相關負責同志介紹。

　　 數字平臺 電子證照聯展聯用新模式讓企業少跑腿

　　 10月30日，泰安民生路橋養護工程有限公司岱岳分公司食堂負責人王先生通過手機下載電子營業執照后，不到一分鐘就關聯申領到公司名下的食品經營許可證。“以后出門辦事帶個手機就可以亮證照了，真的非常方便。”王先生說。

　　 “電子證照聯展聯用”是“1545”模式中“證照聯辦”的拓展內容。目前，我市實現127項電子許可證與電子營業執照聯展聯用，成功打通部門間數據壁壘，有力助推電子證照聯展聯用在泰安市的推廣應用。

　　 記者了解到，市民登錄微信“電子營業執照”小程序上線“泰安專區”，通過對接省、市兩級電子證照庫，即可獲取工程監理資質證書、建筑施工企業安全生產許可證、道路危險貨物運輸許可證、取水許可證、醫療機構執業許可證、燃氣經營許可證、鄉村建設規劃許可證、衛生許可證、藥品經營許可證、計量授權證書等127類電子行業許可證信息。“‘電子證照聯展聯用’功能以電子營業執照為經營主體身份信任源點，企業法定代表人使用電子營業執照小程序，即可自動歸集其全部經營許可信息、線上授權他人使用證照辦理業務、實時查看證照使用時間和用途，實現移動端涉企電子證照的統一展示、統一管理。”李隆疆告訴記者，通過手機電子營業執照小程序提供的下載展示和驗證功能，企業在辦理業務時，審批人員可以快速準確核驗企業電子證照的信息真偽，降低行政成本，解決了群眾辦事“重復跑、來回跑”的難題。

　　 一流營商環境既是發展經濟的“先手棋”，也是招商引資的“強磁場”，更是釋放活力的“穩定器”。

　　 “1545”模式的轉型升級是泰安市行政審批服務局在優化企業全生命周期注冊登記審批服務方面的一個縮影。接下來，市行政審批服務局將繼續加強政策創新，全面提升服務水平，以企業群眾關心關切為工作著力點，動態調整企業服務“1545”模式內涵，厚植市場主體成長沃土，全力打造“政策洼地”“服務高地”，持續推進全市營商環境優化提升。

　　（審核 陳茂榮）