泰安發布實施國土空間總體規劃 “一張藍圖”激發城市活力

　　泰安日報社·最泰安訊（記者 李皓若 審核 陳茂榮）11月24日，市政府召開政策例行吹風會，解讀《泰安市國土空間總體規劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規劃》）。

　　記者從會上了解到，《規劃》著眼泰安在未來發展格局中的地位、作用，明確城市性質為“國際旅游勝地和國家歷史文化名城、山東省重要的科技創新中心、黃河下游新型工業基地”，立足資源環境稟賦和社會經濟發展水平，以“三區三線”為基礎，統籌優化農業、生態、城鎮空間，落實主體功能區戰略，構建“山城相依、田汶相畔”的市域國土空間開發保護總體格局。

　　《規劃》于今年10月31日經省政府批復，共12章39節182條，包括規劃背景、目標任務、總體格局、支撐體系、實施保障等方面，是我市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，進一步助力提升我市國土空間治理現代化水平，構建高質量發展的國土空間格局。

　　《規劃》明確，打造高效優質農業空間方面，我市重點建設糧食生產功能區、重要農產品生產區和特色農產品優勢區，構建“三區多片”的現代農業空間格局；保護以“汶陽田”為代表的優質耕地，保障糧食安全，增強優質農產品供應能力；有序推進農村一二三產融合發展，建設宜居宜業和美鄉村。

　　保護永續利用生態空間方面，保護泰山、東平湖兩個生態核心以及徂徠山、蓮花山、大汶河等重要生態空間，形成“泰山為宗鎮萬笏，五汶歸湖帶多廊”的生態安全格局；推進全流域治理和生態修復，維護區域生態安全，提升生態服務功能。

　　建設集約有序城鎮空間方面，我市強化中心城區引領，培育濟泰協同發展軸、山前城鎮發展軸和南部城鎮發展軸，構建“一核三軸多心”的城鎮發展格局；按照“東拓、西興、南展、北控、中優”的發展方針，優化中心城區功能結構和布局，推進城市由“依山而建”向“依山傍水”發展；突出南北向泰山文化軸和東西向公共服務軸，建設城市文旅服務中心和現代公共服務中心，推動產城融合、職住平衡，形成“兩心兩軸多片區”的空間結構。

　　塑造歷史文化魅力空間方面，深入挖掘和彰顯我市自然及文化資源所蘊含的深刻內涵和時代價值，加強保護及活化利用，傳承歷史文脈，塑造人文魅力景觀區，構建泰山文化軸、大汶河文旅發展帶、環泰山文旅發展帶三大文旅魅力風光帶，加強全域景觀風貌要素管控，彰顯山水相映、古今交融的國土空間魅力。

　　該《規劃》特色亮點突出，落實“多規合一”改革要求，充分對接國民經濟和社會發展“十四五”規劃，綜合統籌各部門“十四五”專項規劃及相關專項規劃70余項，整合土地、規劃、人口、經濟等116類空間關聯數據，通過統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺，在國土空間規劃“一張圖”上統籌交通、能源、水利、產業等各類項目800余個，保障各類空間要素精準落地，充分發揮國土空間規劃對相關專項規劃的指導約束作用。

　　《規劃》堅持底線思維、保護優先，貫徹綠色低碳發展理念，落實水資源利用上限，統籌劃定耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界、洪澇風險控制線、歷史文化保護線以及城市綠線、藍線、紫線、黃線等各類空間發展底線，作為開發建設不可逾越的紅線，切實保障糧食安全、生態安全、國土安全。

　　《規劃》堅持以人民為中心的發展思想，優化各類用地布局，促進產城融合，加強公共服務設施和基礎設施空間保障。完善各級生活圈體系，滿足人民群眾文化、教育、體育、衛生、社會福利等各項生活需求。依托泰山、徂徠山和“七湖十五河”構建藍綠交織的生態網絡，融合自然本底條件和歷史文化資源，營造山水文化特色城市空間，為人民群眾提供更加宜居舒適的人居環境。

　　《規劃》建立規劃傳導機制，強化對下位規劃的傳導和約束，通過指標控制、底線管控、項目清單、政策要求等方式，將規劃確定的戰略目標、功能定位、空間布局、重點項目，逐級落實到各級各類國土空間規劃，實現規劃“數、線、圖”一致，并同步建設國土空間規劃“一張圖”實施監督系統，確保各項規劃目標落地落實。