強信心 穩(wěn)經(jīng)濟 促發(fā)展丨山東改革多點突破全面發(fā)力

　　山東改革多點突破全面發(fā)力

　　◆五年多來省委深改委審議重要改革方案136個

　　◆“點菜單”式改革將在全省推廣

　　

　　

　　

　　□記者 李子路 報道

　　11月23日上午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹山東全面深化改革有關(guān)情況。記者從發(fā)布會上獲悉，黨的十九大以來，全省改革呈現(xiàn)多點突破、全面發(fā)力的良好態(tài)勢，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)提供了強大改革支撐。

　　國企改革三年行動評估居全國A級首位，九成以上政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣；健全生態(tài)環(huán)境垂管、環(huán)保督察等機制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測紀(jì)錄以來最優(yōu)水平；實施自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)等重大國家戰(zhàn)略，進出口額、實際使用外資額分別增長87%、96.7%；制定出臺省黃河保護條例、新舊動能轉(zhuǎn)換促進條例等地方性法規(guī)和決定68件，修改法規(guī)68件次；開展省部共建職業(yè)教育改革試點，建設(shè)全國鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)，建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，9類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3年大幅提高，累計開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位125.3萬個，員額制、司法人員分類改革等多項舉措全國推廣；制定激勵干部擔(dān)當(dāng)作為、容錯糾錯等制度，加快構(gòu)建“2+N”人才集聚雁陣格局……一組組數(shù)據(jù)、一項項成果充分證明，五年多來，我省經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域改革取得明顯成效。

　　省委改革辦專職副主任張旭東介紹，省委深改委把全面深化改革作為一項重大政治任務(wù)，健全改革領(lǐng)導(dǎo)機制，堅持“一把手抓改革、改革抓一把手”，不斷壓實主體責(zé)任；健全系統(tǒng)集成機制，每年篩選一批“牽一發(fā)而動全身”的改革事項集中推進，政策疊加效應(yīng)日益凸顯；健全督察落實機制，堅持“三督三察”，創(chuàng)建重點改革任務(wù)掛牌督辦機制、改革審計聯(lián)動協(xié)作機制，完善改革考核評價體系。五年多來，省委深改委共審議重要改革方案136個、研究重大專題事項40余項，推動改革不斷取得突破。

　　2021年9月起，省委改革辦在我省3個市、8個縣，創(chuàng)新開展“點菜單”式改革省級試點，形成了“企業(yè)群眾點單、黨委政府上菜”的改革推進新機制。“通過開展試點，試點地區(qū)構(gòu)建起‘訴求收集—分類篩選—論證轉(zhuǎn)化—跟蹤反饋—常態(tài)推進’的‘點菜單’式改革推進模式，為全面深化改革探索了經(jīng)驗、闖出了路子。”張旭東說，下一步，將在全省推廣試點經(jīng)驗，加大復(fù)制推廣力度，努力打造更多服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、惠及廣大群眾的改革新路徑。

　　投資是穩(wěn)增長、促發(fā)展的重要途徑和有效手段，聚焦“為什么投、往哪投、誰來投、怎么投”，我省推動投資總量較快增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。1-10月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長5.3%、好于全國2.4個百分點。省城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任王曉燕介紹，近期將出臺加大力度支持民間投資發(fā)展的政策舉措，支持民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生、新能源等重大項目建設(shè)，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力。

　　打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板是習(xí)近平總書記賦予山東的重大歷史使命。省鄉(xiāng)村振興局副局長劉振杰介紹，山東健全糧食安全保障機制，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興政策集成，2019-2023年省級累計統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金3460億元，在全國率先推出工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)資格審查、項目審核、風(fēng)險防范管理等改革辦法，截至2022年底，全省行政村村均集體經(jīng)濟收入達到67.4萬元，全省糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，連續(xù)兩年突破1100億斤，預(yù)計今年糧食總產(chǎn)能夠再創(chuàng)歷史新高。

　　積極服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，勇?lián)ㄔO(shè)海洋強國使命，山東努力做好經(jīng)略海洋這篇大文章。省海洋局局長張建東介紹，我省在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗懈母锱e措，海洋生產(chǎn)總值由2018年的1.27萬億元提高到2022年的1.63萬億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到18.6%，穩(wěn)居全國第二位，海洋強省建設(shè)取得顯著成就。

　　

　　上合示范區(qū)改革開創(chuàng)多個全國第一

　　□記者 李子路 白曉 報道

　　本報濟南11月23日訊 不久前，北京泛川機電設(shè)備有限公司通過上合經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺，與哈薩克斯坦一家電子公司簽訂合作協(xié)議，一批價值8.2萬美元的密封鉛酸電池出口至哈薩克斯坦。但因為雙方結(jié)算方式的分歧，一度影響了北京泛川公司排單。后來，通過上合經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺的跨境結(jié)算系統(tǒng)，選擇電匯付款方式，問題迎刃而解。

　　2022年11月，上合經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺登陸中國國際貿(mào)易“單一窗口”，成為全國首個面向國際區(qū)域合作專區(qū)。截至目前，已有來自10個上合組織國家的60多家頭部企業(yè)、商協(xié)會參與共建，吸引6000余家企業(yè)注冊使用。

　　上合經(jīng)貿(mào)合作綜合服務(wù)平臺是上合示范區(qū)全面深化改革的成果之一。爭取全國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點、國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點等10項國家級試點在示范區(qū)先行先試；累計推出82項制度創(chuàng)新案例，在全國首開中俄雙向冷鏈、冷鮮蔬菜專列等特色班列，首發(fā)上合貿(mào)易指數(shù)，首創(chuàng)“上合·銀關(guān)通”關(guān)稅保函業(yè)務(wù)，試點首單易貨貿(mào)易，搭建首個與上合組織國家間跨境征信平臺……在今天舉行的省政府新聞辦新聞發(fā)布會上，省商務(wù)廳總會計師、二級巡視員孫敢敏介紹，上合示范區(qū)啟動建設(shè)五年來，一批國家級試點成果先行先試。

　　“下一步，我們將聚焦物流運輸、貿(mào)易發(fā)展、投資合作、人文交流和營商環(huán)境便利化，深化制度創(chuàng)新，持續(xù)推出更多實體型、制度型、機制型和智力型國際公共產(chǎn)品，加快打造‘一帶一路’國際合作新平臺。”上合示范區(qū)黨工委委員、管委會副主任周林說。