強信心 穩經濟 促發展丨山東改革多點突破全面發力

　　山東改革多點突破全面發力

　　◆五年多來省委深改委審議重要改革方案136個

　　◆“點菜單”式改革將在全省推廣

　　

　　

　　

　　□記者 李子路 報道

　　11月23日上午，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹山東全面深化改革有關情況。記者從發布會上獲悉，黨的十九大以來，全省改革呈現多點突破、全面發力的良好態勢，為新時代社會主義現代化強省建設提供了強大改革支撐。

　　國企改革三年行動評估居全國A級首位，九成以上政務服務事項實現網上辦理，營商環境整體水平位列全國第一方陣；健全生態環境垂管、環保督察等機制，生態環境質量創有監測紀錄以來最優水平；實施自由貿易試驗區、上合示范區等重大國家戰略，進出口額、實際使用外資額分別增長87%、96.7%；制定出臺省黃河保護條例、新舊動能轉換促進條例等地方性法規和決定68件，修改法規68件次；開展省部共建職業教育改革試點，建設全國鄉村教育振興先行區，建設國家中醫藥綜合改革示范區，9類困難群體救助保障標準連續3年大幅提高，累計開發城鄉公益性崗位125.3萬個，員額制、司法人員分類改革等多項舉措全國推廣；制定激勵干部擔當作為、容錯糾錯等制度，加快構建“2+N”人才集聚雁陣格局……一組組數據、一項項成果充分證明，五年多來，我省經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域改革取得明顯成效。

　　省委改革辦專職副主任張旭東介紹，省委深改委把全面深化改革作為一項重大政治任務，健全改革領導機制，堅持“一把手抓改革、改革抓一把手”，不斷壓實主體責任；健全系統集成機制，每年篩選一批“牽一發而動全身”的改革事項集中推進，政策疊加效應日益凸顯；健全督察落實機制，堅持“三督三察”，創建重點改革任務掛牌督辦機制、改革審計聯動協作機制，完善改革考核評價體系。五年多來，省委深改委共審議重要改革方案136個、研究重大專題事項40余項，推動改革不斷取得突破。

　　2021年9月起，省委改革辦在我省3個市、8個縣，創新開展“點菜單”式改革省級試點，形成了“企業群眾點單、黨委政府上菜”的改革推進新機制。“通過開展試點，試點地區構建起‘訴求收集—分類篩選—論證轉化—跟蹤反饋—常態推進’的‘點菜單’式改革推進模式，為全面深化改革探索了經驗、闖出了路子。”張旭東說，下一步，將在全省推廣試點經驗，加大復制推廣力度，努力打造更多服務高質量發展、惠及廣大群眾的改革新路徑。

　　投資是穩增長、促發展的重要途徑和有效手段，聚焦“為什么投、往哪投、誰來投、怎么投”，我省推動投資總量較快增長、結構不斷優化。1-10月，全省固定資產投資同比增長5.3%、好于全國2.4個百分點。省城鎮化暨城鄉融合發展工作領導小組辦公室專職副主任王曉燕介紹，近期將出臺加大力度支持民間投資發展的政策舉措，支持民間資本參與基礎設施、社會民生、新能源等重大項目建設，用市場辦法、改革舉措激發民間投資活力。

　　打造鄉村振興齊魯樣板是習近平總書記賦予山東的重大歷史使命。省鄉村振興局副局長劉振杰介紹，山東健全糧食安全保障機制，完善農村基本經營制度，深化農村集體產權制度改革，創新鄉村振興政策集成，2019-2023年省級累計統籌安排鄉村振興戰略資金3460億元，在全國率先推出工商企業等社會資本流轉土地經營權資格審查、項目審核、風險防范管理等改革辦法，截至2022年底，全省行政村村均集體經濟收入達到67.4萬元，全省糧食總產連續9年穩定在千億斤以上，連續兩年突破1100億斤，預計今年糧食總產能夠再創歷史新高。

　　積極服務國家戰略需求，勇擔建設海洋強國使命，山東努力做好經略海洋這篇大文章。省海洋局局長張建東介紹，我省在關鍵領域實施一系列改革舉措，海洋生產總值由2018年的1.27萬億元提高到2022年的1.63萬億元，占全省地區生產總值比重提高到18.6%，穩居全國第二位，海洋強省建設取得顯著成就。

　　

　　上合示范區改革開創多個全國第一

　　□記者 李子路 白曉 報道

　　本報濟南11月23日訊 不久前，北京泛川機電設備有限公司通過上合經貿合作綜合服務平臺，與哈薩克斯坦一家電子公司簽訂合作協議，一批價值8.2萬美元的密封鉛酸電池出口至哈薩克斯坦。但因為雙方結算方式的分歧，一度影響了北京泛川公司排單。后來，通過上合經貿合作綜合服務平臺的跨境結算系統，選擇電匯付款方式，問題迎刃而解。

　　2022年11月，上合經貿合作綜合服務平臺登陸中國國際貿易“單一窗口”，成為全國首個面向國際區域合作專區。截至目前，已有來自10個上合組織國家的60多家頭部企業、商協會參與共建，吸引6000余家企業注冊使用。

　　上合經貿合作綜合服務平臺是上合示范區全面深化改革的成果之一。爭取全國先進制造業和現代服務業融合發展試點、國家級服務業標準化試點等10項國家級試點在示范區先行先試；累計推出82項制度創新案例，在全國首開中俄雙向冷鏈、冷鮮蔬菜專列等特色班列，首發上合貿易指數，首創“上合·銀關通”關稅保函業務，試點首單易貨貿易，搭建首個與上合組織國家間跨境征信平臺……在今天舉行的省政府新聞辦新聞發布會上，省商務廳總會計師、二級巡視員孫敢敏介紹，上合示范區啟動建設五年來，一批國家級試點成果先行先試。

　　“下一步，我們將聚焦物流運輸、貿易發展、投資合作、人文交流和營商環境便利化，深化制度創新，持續推出更多實體型、制度型、機制型和智力型國際公共產品，加快打造‘一帶一路’國際合作新平臺。”上合示范區黨工委委員、管委會副主任周林說。