突出企業需求，建立綜合監管對象信息庫

　　 在肉制品、速凍調理制品、糕點、酒類、調味品、桶裝水、糧食加工品、茶葉等8個食品許可類別進行先期試點，建立《新泰市食品生產企業食品安全跨部門“綜合監管一件事”監管對象清單》，確定監管對象155家并實時動態調整。《監管對象清單》采取二維碼歸集數據的方式，分別展示不同許可類別下的企業數量、基本信息和監管事項。掃描“企業基本信息”二維碼，各綜合監管單位可以獲知該許可類別下企業名稱、地址等基本信息；掃描“監管事項”二維碼，食品生產企業即可知曉該類別下有哪些部門參與綜合監管以及具體監管事項和監管內容，實現監管對象底數和監管單位職責“雙告知、雙明確”。

　　 突出流程再造，明確綜合監管權責清單

　　 走訪調研、發放調查問卷、召開食品生產企業代表座談會，將與食品生產安全相關的企業審批許可部門、企業運營秩序管理部門、企業行業安全生產主管部門等13個部門，確定為食品生產企業食品安全跨部門綜合監管單位，通過梳理各單位在食品生產企業監管中承擔的職責、任務，逐一明確綜合監管事項、具體監管內容，形成《食品生產企業跨部門“綜合監管一件事”監管事項清單》。從食品安全、從業人員、運營秩序、場所安全、用地和設施使用、突發事件應對等6個維度，明確綜合監管權責事項、檢查內容、事項類別、檢查方式、檢查依據等，編制發布《食品生產企業跨部門“綜合監管一件事”情形配置及權責清單》。在此基礎上，編制《食品生產企業跨部門“綜合監管一件事”協同監管流程圖》，解決綜合監管“誰來管、管什么、怎么管”的問題，提高監管透明度和公正性。

　　 突出數字賦能，配置綜合監管應用場景

　　 應用政務服務“一網通辦”，推進行政審批部門與各監管部門的數據即時推送、及時領取，做到審批數據與監管數據的相互支撐。應用“互聯網+監管”系統、部門聯合“雙隨機、一公開”監管平臺，實現食品生產企業不同監管部門之間行政檢查、行政強制、行政處罰等數據的匯聚、共享、互認。利用大數據、人工智能等新技術，建設完善新泰“云監管”和“互聯網+透明工廠”監管平臺，推行透明工廠和智慧化監管。依托新泰市智慧公共信用信息平臺和國家企業信用信息公示系統，將綜合監管信息上報省級、國家信用信息共享平臺，同時將信用信息向社會公開，對食品生產企業違法失信行為信息在線披露和信息共享。

　　 突出協同聯動，完善跨部門綜合監管措施

　　 強化部門聯合執法。制定食品生產企業跨部門綜合監管“雙隨機、一公開”檢查計劃，定期發起聯合抽查檢查，做到“進一次門、查多件事，一次檢查、全面體檢”，實現監管效能最大化、對監管對象干擾最小化。目前共完成9個單位聯合參加的跨部門“雙隨機”檢查6次，發現各類問題65件次，減少進企檢查次數42次。實施信用分級分類監管。各單位按照監管對象信用等級和風險分類結果，建立基于不同風險等級的差異化信用監管模式，綜合利用駐點式監管、計分監管、承諾式信用監管等方式，實施分級分類信用監管。應用非現場智慧監管。在對已安裝“互聯網+透明工廠”遠程監控系統的企業檢查時，綜合監管執法部門登錄新泰市市場智慧監管平臺，共享獲取智慧監管平臺提供的AI智能算法場景畫面、AI智能服務器信息等，實現“即時預警、即時推送、及時處置”的非現場監管；進一步豐富完善新泰“云監管”平臺中監管部門和監管內容設置，對能通過網絡監管替代現場監管，或現場監管檢查技術要求不高，以及現場監管后需要整改復查的監管事項，通過實施“微信視頻會議+電子簽名”的“云監管”手段，實施非現場遠程“云監管”10次，有效解決跨部門綜合監管“人員召集難、時間緊、行政成本高”等問題。

　　 突出常態監管，構建協同監管長效機制

　　 按照國家和省市綜合監管制度改革相關要求，健全市場監管部門牽頭、多部門共同參與的常態化綜合監管制度，建立跨部門綜合監管會商協調機制，先后召開各單位執法人員參加的會商會、聯席會3次，研究解決監管權限、案件移送、信息共享、職責銜接、執法配合等監管過程中遇到的困難和問題10余件，實現綜合監管“全程閉環、無縫銜接”。統籌鄉鎮街道市場監管、安全應急、環保等監管力量，探索在龍廷鎮、岳家莊鄉等鄉鎮建立鄉鎮（街道）層級聯合檢查（巡查）機制，定期開展常態化聯合檢查巡查，做到轄區食品生產企業監督檢查全覆蓋。