我市創新開展“學‘三定’、明職責、勇擔當”活動 推動黨員干部明職盡責、擔當作為
泰安日報社·中華泰山網訊(記者 李松 審核 王天姿)習近平總書記強調,“三定”規定是黨內法規,對明確部門職能定位、規范部門權力運行、強化機構編制剛性約束具有重要意義。今年以來,我市聚焦加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,在全市范圍內部署開展“學‘三定’、明職責、勇擔當”活動,教育引導各級各部門單位進一步知責、明責、履責、盡責,激勵廣大黨員干部恪盡職守、擔當作為、服務發展。
●系統謀劃、一體推進,擰緊壓實責任鏈條
我市將活動開展確定為“書記工程”,納入市委常委會年度重點任務,配套建立“黨委統一領導、編委統籌協調、編辦組織落實”工作機制,采取目標化管理、項目化運作、團隊化攻堅的方式進行,推動各級各部門單位做實做精“規定動作”,不斷強化履職盡責意識。各縣市區、功能區參照市里做法同步建立相應工作機制,確保活動開展蹄疾步穩、有序有力。
活動堅持上下聯動、同題共答,自7月中旬開始,至12月底結束,分集中學習、對照自查、跟蹤問效和整改提升4個步驟進行,形成“布置作業—上交作業—批改作業”的完整閉環。
據了解,本次活動涵蓋市本級81個部門(單位)和縣市區、功能區525個部門(單位),參與人數達4.5萬。為實現“抓住關鍵人、帶動一大片”的目的,我市先后組織市直部門(單位)領導班子成員、其他縣級干部和內設機構負責人共計1570人開展了集中測試,推動機關中層以下干部及所屬事業單位人員共計9400余人開展了自行測試。各縣市區、功能區也參照市級做法,組織了測試。測試全面檢驗了黨員干部對機構編制領域法規政策和所在部門“三定”規定等內容的學習掌握情況。
●突出重點、有的放矢,推動干部明職盡責
推動“學‘三定’、明職責、勇擔當”活動深入開展,既要系統設計,又要突出重點,“學什么”“怎么學”是活動開展的首要課題。為此,我市堅持以學習開局、用學習開路,突出三項重點,明確責任主體,配套制作《學習資料匯編》,力求學以致用、用以促學。學“三定”,即采取多種方式對本部門(單位)“三定”規定或機構職能編制規定進行系統學習,明確“必須做什么”。學《條例》,即全面掌握《中國共產黨機構編制工作條例》等機構編制領域法規制度,弄清“不能做什么”。學清單,即引導市縣政府部門對“山東省政府部門權責清單管理系統”中認領的權責事項逐項學習分析,掌握“具體做什么”。
在全面學習的基礎上,我市堅持將問題查擺和整改提升作為活動開展的核心關鍵,推動各級各部門單位和廣大黨員干部把自身擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,深入檢視職能運行上的短板弱項。
一方面,厘清“查”的重點,通過“三看”的方式來檢視職責定位是否明確、崗位設置是否合規、履職盡責是否到位。另一方面,明確“改”的路徑,將問題整改同“我為發展獻良策、解難題、建新功”系列活動銜接貫通,推動各級各部門單位壓實主體責任、抓實問題整改,做到依法履職、全面履職、高效履職、主動履職。據統計,全市各級各部門單位共查擺問題350余項。對部門(單位)需整改的問題線索,明確由同級黨委機構編制部門負責督促部門(單位)抓好整改落實,逐一對賬銷號。
●科學評價、強化運用,營造干事創業氛圍
文以載道,學以致用,學“三定”的落腳點在于運用。我市將活動開展情況作為黨委(黨組)履職述責、領導班子和領導干部考核、機關職能運行監管及事業單位績效考核的重要內容,與全市“三曬一評一公開”和干部待崗管理工作互為融合、統籌推進,激勵黨員干部進一步明確崗位職責。
活動開展中,聯合督導組以自查報告和問題清單為依據,對本級所有參與部門(單位)活動開展情況進行專項督查,實現“無死角”“全覆蓋”。針對查擺發現的部門(單位)職責表述不準、邊界劃分不清、與當前形勢任務變化已不相適應等問題,明確由同級黨委機構編制部門嚴格按照規定程序及時加以調整優化,進一步明晰牽頭和配合責任,推動機構職能更加優化協同高效。例如,為加強新行業新業態職能運行監管,對密室逃脫、劇本殺、電競館、點播影院、室內冰雪場所等行業領域安全監管職責作出明確,推動明晰職責邊界,理順工作流程。
截至目前,全市已完成需部門(單位)自身整改問題134項、需市縣黨委編辦研判整改問題18項,另有24項問題將結合機構改革予以整改,有效破解了部門(單位)履職越位、缺位、錯位和體制機制不理順等問題,有力提升了治理體系和治理能力現代化水平。


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