望岳談丨聚力“頭號工程”，工業“壓艙石”作用凸顯

　　□趙豐

　　10月23日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹前三季度經濟社會運行情況。根據地區生產總值統一核算結果，山東前三季度全省生產總值68125億元，按可比價格計算，同比增長6.0%，經濟運行呈現持續回升、鞏固向好的良好態勢。

　　這既是一二三產齊頭并進、高質量發展的結果，也離不開關鍵產業的支撐作用。數據顯示，我省前三季度第二產業增加值26495億元，增長6.5%。規模以上工業增加值同比增長7.1%，增速較一季度、上半年分別提高1.2、0.2個百分點，好于全國3.1個百分點，其中9月份更是增長了7.5%。投資方面，第二產業投資同比增長14.6%。41個工業大類中33個行業實現增長，比上半年增加2個，增長面達到80.5%。

　　工業是立國之本、強國之基。從一個個充滿活力的數據中可以看出，在山東，工業經濟“壓艙石”的作用正日益凸顯。

　　這背后，源于山東對工業經濟的高度重視。作為經濟大省，山東重視工業經濟，不斷把工業經濟擺在更加突出位置。今年年初，專門召開全省加力提速工業經濟高質量發展大會，推進工業經濟發展。在3月初召開的省委常委會上，更是提出各級要把工業經濟作為“頭號工程”來抓。

　　聚力“頭號工程”，山東密集出臺了一系列政策措施。從《關于“聚力頭號工程 大抓三個經濟”的實施方案》，啟動實施13個專項行動，統籌做強做優做大制造經濟、數字經濟、民營經濟“三個經濟”，到出臺《工業經濟高質量發展要素資源保障十條措施》統籌要素資源，凝聚工作合力，省級層面出臺重磅政策的同時，各地也隨即根據要求，完善政策，出臺細則，確保各項措施有效實施。

　　分析這些政策措施，一個顯著的特點是，系統性更加突出，更加強調齊抓共管，注重形成工作合力。

　　強調系統性政策協調發力，正是抓住了工業經濟的特征。工業經濟加工生產、原料供應、要素支持、市場渠道等多個環節是環環相扣的，一個環節出現問題很容易傳導到其他環節，引起“牽一發而動全身”的效應。因此，用系統觀念推進工業經濟發展，就要注意在每一個環節做好相應的政策保障、要素支撐。

　　比如在人力資源保障服務方面，省人社部門就專門出臺《關于助力工業經濟高質量發展實施九“+”計劃的通知》，深入實施九“+”計劃，加大政策供給、服務保障、要素支撐、人才賦能，支持工業企業穩生產、上項目、穩就業、提效益。

　　技術改造是推動工業經濟高質量發展的重要一環。山東深入實施先進制造業強省三年行動計劃，聚力抓好11條標志性產業鏈建設，全面推進新型工業化。聚力改造升級傳統產業，制定優化鋼鐵、焦化、煉化等“兩高”行業發展政策，推動工業技改投資增長13.1%，高于全國8.8個百分點，累計實施500萬元以上技改項目11295個，較上半年增加1999個。

　　正是有了這些系統性強、精準度高的產業政策，山東工業經濟發展的底氣、后勁更足，顯示出了很好的發展效果。今年前三季度，我省工業門類中下降行業由年初的16個逐月縮減至8個，營業收入居全省前15位的行業中14個保持增長。汽車、通用設備、化學原料及制品、石油化工等重點行業保持較高增速，增加值分別增長17.1%、14.3%、13.6%、12.7%，為全省經濟大盤發揮了關鍵支撐作用。

　　看到成績的同時，也應清醒地看到我省工業經濟發展仍存在一些問題，影響其高質量發展。

　　全力沖刺四季度，打好全年收官戰，“頭號工程”必須進一步發力。要進一步以系統觀念創新推動政策出臺，全力落實已出臺的各項政策。同時，具體問題具體分析，緊盯重大工業項目，要逐一強化全鏈條服務保障，著力解決資金緊缺、供需對接等問題。由此推動全省上下抓實項目推進、要素保障等工作，確保實現全年目標任務，交出經濟運行、高質量發展更好成績單。