今年累計新設企業3961戶，同比增長2.95% 新泰市行政審批服務局：念好服務“三字訣” 下好惠企“三步棋”

　　泰安日報社·中華泰山網訊（記者 蘇婷 審核 聶艷艷）今年以來，新泰市行政審批服務局樹立人民至上、服務為先理念，突出問題導向、結果導向，堅持群眾立場，創新思維，念好“快”“優”“實”三字訣，積極推進審批側服務改革，為全市各類經營主體高效開辦、快速發展營造了良好的創業環境。今年累計新設企業3961戶，同比增長2.95%，截至目前全市實有各類市場主體143420戶，同比增長3.37%。

　　“快”字當先 下好服務效率“先手棋”

　　聚焦企業群眾關切，新泰市圍繞企業開辦、準營、退出等環節，持續深化改革，不斷激發市場主體活力。在企業開辦方面，新泰市推行“一網通辦”全程電子化登記，企業登記注冊、公章刻制備案、發票申領、銀行預約開戶等實現全流程網上辦理；常態化壓縮企業開辦時間至4個小時；實施智能審批提升工程，將智能審批范圍由個體工商戶擴展至一人有限公司，注冊登記時限由1個工作日縮短至10分鐘。

　　新泰市推行企業準營“云勘驗”，搭建新泰“云勘驗”平臺，量化制定28項勘驗標準嵌入“云勘驗”系統，對食品經營等25個許可審批事項進行遠程視頻勘驗，勘驗時間由過去最短1.5個工作日縮減至半小時以內。截至目前，累計“云勘驗”6932件，節省時間10398個工作日、路程19.75萬公里、費用499.1萬元。

　　企業退出實現“多元化”，推行“簡易注銷”，對于領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的企業等適用簡易注銷程序；推行“代位注銷”，出資人或主管單位已經注銷或者被撤銷的，由該出資人或主管單位的繼受主體或者投資主體代為辦理注銷手續（外商投資企業的外方股東除外）；實行“一般注銷”，對于以上情形之外的，根據法律法規規定，企業按照一般注銷程序申請注銷。今年以來，新泰市已辦理簡易注銷登記1360件，一般注銷1269件，代位注銷12件。

　　“優”字為要 下好服務質量“關鍵棋”

　　記者了解到，目前新泰市通過開展幫辦代辦、事前指導、證照聯辦等方式，提供更接地氣的服務，進一步提升體驗感。

　　在新泰市政務服務大廳，建立企業開辦幫辦代辦區，配備10臺電腦供群眾自由使用，選取5名業務能力強、溝通能力好的工作人員，組建“小美”幫代辦團隊，為企業和群眾提供市場準入準營的咨詢、輔導等免費幫代辦服務，截至目前，已為2000余人次提供免費幫辦代辦服務。

　　通過事前指導，降低企業經營成本，新泰市行政審批服務局做優“準贏策劃”服務，制作事前指導告知書，在企業辦理商事登記或經營許可前提前介入，為企業提供所需的專業指導。截至目前，新泰市行政審批服務局已為126家企業提供事前指導服務，平均節約時間600余天，節約成本20余萬元。

　　證照聯辦解除了企業后顧之憂，按照“一件事一次辦”集成服務原則，推進企業營業執照與許可證件聯合辦理、聯合變更、聯合注銷“三聯辦”。一窗受理共性材料不再重復收取；審批環節實行內部流轉，在承諾時限內完成審核和現場核查；在承諾時限內根據不同事項同時頒發或者依序頒發，也可根據企業申請為其提供免費寄遞服務，平均節省跑腿次數3次，減少材料48%，節省時間62%。

　　“實”字著眼 下好服務效能“連環棋”

　　為提高服務的規范化、標準化程度，新泰市形成工作閉環，加強制度管理、編制標準規范，進行企業回訪，提升服務質效。

　　制定制度強管理，新泰市行政審批服務局建立導詢崗等10個崗位的崗位職責和工作標準，實現各崗位服務標準化；建立導師制，將12名聘用人員隨機分配給10名在編人員，“學生”在工作中遇到的業務難題、溝通問題等都由“導師”進行答疑解惑；實行獨任審批，除股東變更等重大或疑難事項，其余登記事項實行獨任審批制度，將過去4個審批環節壓縮至1個，實現日清日結。目前，已有15項事項實現獨任審批，工作效率平均提升50%。

　　編制規范定標準。新泰市行政審批服務局編制18個事項的106個子項“零基礎”高頻事項服務指南和審核規范的“雙向規范”，為群眾提供事項受理條件、辦事流程、提交材料等內容，讓群眾能一看就懂。審核規范為工作人員提供審查標準和注意事項，明確每個事項審什么、如何審、審到什么程度，無論新人舊人都能無差別受理、同標準辦理。

　　回訪企業促整改。新泰市行政審批服務局制定簡單通俗且不失真誠的回訪話術，梳理新開辦企業名單，每周交由回訪中心進行電話回訪，對于電話回訪不滿意的企業，由分管領導、科室負責人和督查考核科三方人員組成回訪小組，到企業進行實地回訪，了解企業在業務辦理中的問題，同時當場頒發政務體驗官證書，邀請其繼續為審批服務建言獻策。截至目前，該局已回訪4000余家企業，收集工作建議5條，全部整改完畢。