海岱財評｜推動服務業高質量發展，看山東如何“放大招”

　　

　　推動服務業高質量發展，山東出臺重磅文件——日前，山東省委、省政府印發《關于加快服務業高質量發展的意見》。《意見》瞄準重點領域和關鍵環節，對今后三年全省服務業發展目標、方向、任務作出全面部署，并提出加大政策支持和要素保障力度，是當前和今后一個時期山東服務業發展的綱領性文件。

　　繼成立省級服務業發展領導小組、確定630個省現代服務業重點項目后，又出臺高規格、大力度政策文件——山東加快構建優質高效服務業新體系的“大招”不斷，背后是對推動服務業高質量發展的重大意義和山東服務業發展形勢的深刻認識。

　　經濟發展必然伴隨著產業結構的升級，服務業加快發展是經濟發展到一定階段的一般規律。近年來，我國服務業穩步發展，逐步擎起國民經濟的“半壁江山”，在推動增長、吸納就業、促進投資、激發消費、擴大開放中的作用進一步凸顯，已成為我國經濟發展的主動力。推動服務業高質量發展，將進一步增強其對經濟發展的支撐拉動作用。

　　對于山東而言，推動服務業高質量發展還有其特殊意義。當前，山東正在加快建設綠色低碳高質量發展先行區，不論是構建現代化產業體系、支撐碳減污擴綠增長，還是科技水平和創新發展能力，都需要加快服務業高質量發展。

　　近年來，山東服務業呈現穩步增長的發展態勢，對經濟增長的貢獻逐步增強，2021年服務業增加值突破4萬億元大關。今年以來，山東搶抓經濟復蘇黃金期，全力推動服務業企穩回升，上半年服務業增加值增長6.3%，占GDP的比重為54.1%，對經濟增長貢獻率達56.2%。但同時也要看到，與構建優質高效服務業新體系的要求相比，山東服務業仍存在很多短板和弱項。在此背景下，加快推動服務業高質量發展顯得格外重要。

　　《意見》明確了推動服務業高質量發展的目標，提出到2025年底，全省服務業增加值三年年均增長5.5%以上，達到5.5萬億元左右，規模以上服務業企業數量每年增加1000家以上，總量超過1.5萬家。

　　《意見》給出了推動服務業高質量發展的路徑，立足全省產業發展基礎和資源稟賦，明確了生產性服務業、生活性服務業和新興服務業應突破發展的重點行業，力爭在全省形成特色彰顯、優勢互補、功能協調的服務業發展格局。此外還聚力創新融合發展，將產業深度融合行動放在服務業補短提升十大行動首位，推動現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，促進服務業各個業態之間滲透交融、協同創新，加強服務業技術創新、業態創新、模式創新，增強服務經濟發展新動能。

　　《意見》還提出了推動服務業高質量發展的措施，建立健全組織領導、要素保障、項目支撐、人才引領、督導評估體系，保障服務業高質量發展工作取得實效。

　　有目標、有路徑、有保障，有理由相信，隨著《意見》的落地，山東服務業高質量發展動力將更加澎湃，為綠色低碳高質量先行區建設提供更為有力的支撐。

　　記者：王建 劉童

　　策劃：齊淮東