新泰審計局做好審理“三篇”文章 以高水平審理助力審計高質(zhì)量發(fā)展

　　為促進審理工作的客觀性、公正性和準確性，新泰市審計局審理人員加強全流程審計管理，將審理工作貫穿審計項目全過程，以更精細化、科學化的審計前中后全流程管理，持續(xù)深化審計與審理工作相結(jié)合，實現(xiàn)審計與審理的互相促進，以審理水平提升保障審計質(zhì)效的穩(wěn)步提升。

　　學深悟透做好審理工作“認知篇”

　　明確審理工作是審計機關工作發(fā)展中的重要課題，調(diào)動審計干部提升自身審理能力的主動性。正確認識審計項目審理的內(nèi)涵。審計項目審理，指的是審計部門為了保證審計質(zhì)量，由內(nèi)部獨立的審理機構(gòu)和專職審理人員，按照一定的原則、標準、范圍、內(nèi)容和程序，對審計組實施審計項目的過程及其結(jié)果進行監(jiān)督和審查，并提出意見的一種內(nèi)部管理行為。準確審計項目審理的定位。審計項目審理的基本定位就是實現(xiàn)質(zhì)量控制、進度管理、廉政建設、成本控制、結(jié)論落實“五位一體”，全方位監(jiān)控審計權(quán)力運行。通過將審理貫穿審計全流程，從而將規(guī)范程序、防范風險的觀念貫穿審計的各個環(huán)節(jié)，全方位提升審計項目的規(guī)范性、科學性，為高質(zhì)量審計提供審理支撐。明確審計項目審理的工作任務。包括了解被審計單位所需審理的檔案資料、找準審計報告及審計結(jié)果報告的審理重點，都需要在充分了解審計項目背景的基礎上，有針對性制定審理方案，確保審理結(jié)果的科學、有效。

　　精益求精把好審理工作“流程關”

　　要體現(xiàn)將審理工作貫穿審計全流程的審理工作理念，就要從審計前、審計中、審計后的各個環(huán)節(jié)入手，地毯式搜索覆蓋確保審理工作全面性。審計前做好資料收集。根據(jù)審計項目實際制定資料收集清單，注意在發(fā)資料清單前，需要進行一個評估，如果覺得某些信息或者資料在進場后獲取的效果更好，那就進場后再要求對方提供，防止被審計單位對資料進行偽造保障審計的真實性。審計中做好現(xiàn)場調(diào)查。根據(jù)審計實施方案，結(jié)合審計現(xiàn)場的文字、視頻等資料，了解審計項目是否嚴格按照審計實施方案開展，是否在程序上、標準上遵循審計方案制定的標準，從而全面掌握審計現(xiàn)場實施情況。審計后做好資料報送和分析。現(xiàn)場審計實施完畢后，要求審計組把審計結(jié)果類文書代擬稿、審計取證單等記載審計權(quán)力運行軌跡的紙質(zhì)資料報送法規(guī)科審理，審理人員依據(jù)相關資料，對審查審計實施方案確定的每個審計事項是否都依法查證，審查審計組組長對審計工作底稿和審計證據(jù)的審核是否有針對性，審查審計證據(jù)是否依法取得，是否適當、充分，能夠支撐審計結(jié)論等進行研判，并及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題及改進建議，有效保障審計結(jié)論的真實可靠。

　　推陳出新完善審理工作“制度篇”

　　新泰市審計局進一步完善審理制度，對審理工作的流程作出準確詳盡的書面規(guī)定，并不斷根據(jù)審計工作的發(fā)展、審理方法的革新對相關規(guī)定進行完善。明確審計項目的時間安排。對權(quán)利運行軌跡進行的書面記錄、編制審計記錄、制作審計檔案等文件的編制內(nèi)容、完成時間作出規(guī)定，確保編制的審計文書重點突出、詳略得到，并避免審計項目因時間過長導致資料過時、遺失等問題。對審計文書的年內(nèi)容和格式作出詳細規(guī)定。對審計通知書、審計實施方案、審計底稿等文書中應包含的內(nèi)容進行規(guī)定，包括審計工作方案中關于具體審計項目的審計目標、審計范圍、審計內(nèi)容和重點、審計工作組織安排、審計工作要求等是否完整、具體，有關審計執(zhí)法要求是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，從而從宏觀層面把審計執(zhí)法納入法制化、規(guī)范化的軌道。對結(jié)果類文書和相關紙質(zhì)資料的內(nèi)容和標準作出明確規(guī)定。例如對審計實施方案確定的審計目標是否實現(xiàn)、審計證據(jù)是否適當充分、審計事實是否清楚數(shù)據(jù)準確、審計評價定性處理處罰和移送處理意見是否恰當以及適用法律法規(guī)和標準是否適當、被審計對象提出的合理意見是否采納等內(nèi)容的審查方式和合規(guī)標準進行說明，為審計人員提供明確、可操作性高的工作指引。