沿著黃河遇見(jiàn)海|百年險(xiǎn)工護(hù)黃河 今朝煥發(fā)“高顏值”
編者按:由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局指導(dǎo),山東等沿黃九省(區(qū))黨委網(wǎng)信辦,山東省自然資源廳、山東黃河河務(wù)局、山東省文化和旅游廳、國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局和新華網(wǎng)主辦,齊魯網(wǎng)·閃電新聞承辦的“沿著黃河遇見(jiàn)海”網(wǎng)絡(luò)主題采風(fēng)活動(dòng)10月9日在東營(yíng)啟動(dòng)。10日-12日,來(lái)自中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、沿黃九省(區(qū))網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的30多名編輯記者深入東營(yíng)、濱州、濟(jì)南一線(xiàn),全方位、多角度、立體式呈現(xiàn)黃河文化傳承之美、綠色生態(tài)之美、高質(zhì)量發(fā)展之美。
“呼風(fēng)喚雨卷波瀾,一路高歌多少難。自古險(xiǎn)工在黃河,河底高懸急轉(zhuǎn)彎。”這是對(duì)黃河險(xiǎn)工形象的描述。所謂“險(xiǎn)工”,是指為了提高堤防抗御洪水的能力,在經(jīng)常靠水堤防的堤段有計(jì)劃地修建的防護(hù)工程。這些工程統(tǒng)稱(chēng)為險(xiǎn)工。
張肖堂險(xiǎn)工坐落在濱州城區(qū)南端,1900年農(nóng)歷正月十七,黃河凌汛從這里漫溢決口,漫口五十余丈。黃河在這里來(lái)了個(gè)大轉(zhuǎn)彎,隨著堤壩的加固,這里也形成了險(xiǎn)工。
2016年,隨著黃河下游“十三五”防洪工程的建設(shè),濱開(kāi)黃河河務(wù)局張肖堂險(xiǎn)工增加至45段壩,部分壩段完成改建,抗洪能力顯著提高,成為控導(dǎo)濱州黃河河勢(shì)重點(diǎn)險(xiǎn)工之一。
近年來(lái),黃河安瀾,但張肖堂險(xiǎn)工的使命卻不止如此。這里以險(xiǎn)工文化景區(qū)建設(shè)為紐帶,多部門(mén)聯(lián)動(dòng)建設(shè),共同打造出一處集教育、休閑于一體的險(xiǎn)工河地融合文化風(fēng)景區(qū)。
多部門(mén)聯(lián)合共建的宣傳陣地
從空中俯瞰張肖堂險(xiǎn)工,在全長(zhǎng)1600余米的岸堤上,以“美在濱州”觀河廣場(chǎng)為中軸,東側(cè)為“禾禾”普法主題園,西側(cè)為廉政公園黃河清風(fēng)園,以北為初心園,以南為黃河。這就是由濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)政府、法院、檢察、公安、司法、黃河河務(wù)等部門(mén)融合共建而成的張肖堂險(xiǎn)工河地融合文化風(fēng)景區(qū)。
這里分別有憲法、黃河保護(hù)法宣揚(yáng)專(zhuān)區(qū)、黃河清風(fēng)園、公安文化科普基地、生態(tài)修復(fù)基地、司法宣傳陣地五個(gè)模塊,每部分文景各異、形式多樣,既有浸潤(rùn)人心的廉政文化,又有備防石修做的趣味迷宮。
現(xiàn)在,這里已經(jīng)成為濱州市民近郊出游、覽河盛景的最佳去處。“在這里不光能親近黃河,還能看到一些普法宣傳的案例。周末帶家人來(lái)逛逛,既能放松心情還能接受教育,感覺(jué)挺不錯(cuò)。”市民林女士對(duì)記者說(shuō)。
張肖堂險(xiǎn)工是黃河水工程與水文化融合的一處縮影。近年來(lái),山東黃河河務(wù)局積極探索構(gòu)建黃河治理文化的體驗(yàn)廊道,立足黃河堤防多年形成的良好生態(tài)基礎(chǔ),打造了包括展廳、主題廣場(chǎng)、實(shí)踐基地、風(fēng)景區(qū)等82處不同類(lèi)型的水工程與水文化的融合展示基地,兩岸的千里長(zhǎng)堤,實(shí)現(xiàn)了防洪效益、文化效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等多重收獲。
黃河安瀾檢察工作室成立打造案件集約式辦理平臺(tái)
“需要告知您的是,我市所有區(qū)域均劃定為陸生野生動(dòng)物禁獵區(qū)……”日前,在黃河安瀾檢察工作室,一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)正在進(jìn)行。檢察人員依法對(duì)齊某于獵捕“三有”動(dòng)物——野雞一案進(jìn)行公開(kāi)聽(tīng)證。現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)了人民監(jiān)督員、行政機(jī)關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、偵查人員、值班律師參加。當(dāng)事人齊某也深刻認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤行為。這既是案件的釋法說(shuō)理,更是一次生態(tài)保護(hù)的普法宣傳。
2023年3月31日,濱州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院“黃河安瀾檢察室”在濱開(kāi)黃河河務(wù)局揭牌。該檢察室共設(shè)“安瀾”“河清”兩個(gè)功能室,分為檢察聽(tīng)證、調(diào)查詢(xún)問(wèn)、聯(lián)席共建三個(gè)區(qū)域,為涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境公益訴訟、民事、行政、刑事案件搭建一站式辦理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公開(kāi)聽(tīng)證、詢(xún)問(wèn)取證、案件討論集約式辦理。同時(shí),這里建立了黃河流域生態(tài)保護(hù)快速檢測(cè)室,可以進(jìn)行水質(zhì)、土壤、噪聲、食品安全等方面的快速檢測(cè),第一時(shí)間為生態(tài)保護(hù)公益訴訟線(xiàn)索篩查、固定證據(jù)、整改評(píng)估提供了關(guān)鍵性技術(shù)支撐,用檢察技術(shù)為生態(tài)檢察賦能。
敲響環(huán)境資源審判巡回法庭“第一槌”
對(duì)損害生態(tài)的案件不搞“一判了之”“一罰了之”,濱州市兩級(jí)法院創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式,堅(jiān)持法律懲罰與生態(tài)修復(fù)并重,促使黃河流域生態(tài)環(huán)境及時(shí)有效恢復(fù)。在維護(hù)當(dāng)事人合法民事權(quán)益的同時(shí),濱州法院更加注重黃河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),專(zhuān)門(mén)設(shè)立了黃河生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地、黃河環(huán)境資源巡回法庭,探索構(gòu)建“恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會(huì)化綜合治理”機(jī)制。
2022年,一起黃河灘區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件在濱開(kāi)黃河環(huán)境資源審判法庭公開(kāi)宣判,開(kāi)啟了黃河生態(tài)司法護(hù)航的良好開(kāi)端。目前,環(huán)境資源審判巡回法庭已巡回審判案件10余起,先后有5件案例入選濱州市法院典型案例,運(yùn)行成效得到了上級(jí)多個(gè)部門(mén)的充分肯定。一起涉及黃河部門(mén)勝訴的淤背區(qū)土地租賃合同糾紛案,獲山東法院環(huán)境資源審判典型案例,該案勝訴也為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供引領(lǐng)示范和指導(dǎo)作用。
如今,百年張肖堂險(xiǎn)工正煥發(fā)著新生機(jī)。依托黃河豐富的生態(tài)旅游資源,在“公、檢、法、司、河務(wù)”多部門(mén)的共同建設(shè)、監(jiān)管、維護(hù)下,濱州構(gòu)建形成了以濱州市黃河大道為軸線(xiàn)、張肖堂險(xiǎn)工河地融合文化風(fēng)景區(qū)為核心、法治文化陣地為特色,“問(wèn)汛黃河”防汛主題廣場(chǎng)、淤背區(qū)彩葉林帶寬面相融、點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合的高質(zhì)量黃河生態(tài)廊道和富有整體韻律、人水和諧相依的親水岸線(xiàn),為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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