中墨全面戰略合作伙伴關系十周年：打破單邊主義，共赴雙贏未來

　　導讀

　　今年是“一帶一路”倡議提出的十周年，也是中國與墨西哥建立全面戰略伙伴關系十周年。十年來，中墨兩國在經貿、投資等領域取得了豐碩的合作成果。兩國還在聯合國、G20等多邊機制下展開國際合作，共促多邊主義發展。墨西哥和中國在全球供應鏈和價值鏈方面存在廣泛聯系。未來，兩國可進一步深化伙伴關系，共同抵制單邊主義，實現互利共贏。

　　

　　今年是“一帶一路”倡議提出十周年?！耙粠б宦贰背h是中國為從多邊主義角度把握全球化進程而提出的重要政策和有力舉措。今年也恰逢中國與墨西哥建立全面戰略伙伴關系十周年，值此良機，雙方應共同探討兩國在促進各自乃至全球發展方面的潛力和作用。

　　中國和墨西哥都是各自地區的大國，也都是多邊主義的支持者。在聯合國架構內，他們都在20世紀70年代推動了《各國經濟權利和義務憲章》的落地，滿足了大部分成員國關于建立一個更公正的國際經濟秩序的要求。當前，傳統的聯合國體系管理經濟全球化事務已力不從心，在這樣的全球形勢下，中國和墨西哥積極發展各自的多邊計劃，以繼續推進全球化進程。

　　例如，在2009年，中國與俄羅斯、巴西和印度共同創立了金磚峰會，并在2011年加入《區域全面經濟伙伴關系》 (RCEP) 的談判。2011年，墨西哥同智利、哥倫比亞和秘魯四國簽署《太平洋協定》，宣布成立太平洋聯盟，并在2013年同印尼、韓國、土耳其和澳大利亞共創中等強國合作體（MIKTA），還在2018年簽署了《全面與進步跨太平洋伙伴關系協議》 (CPTPP)。

　　中墨兩國都倡導為從全球化中獲益較小的國家爭取公平發展權。9月9日至10日，G20峰會在印度新德里召開，中國國務院總理李強在會上指出，當前最緊迫的就是發展問題，我們應該把發展問題置于宏觀政策協調的中心位置。同樣，墨西哥經濟部長拉奎爾·布恩羅斯特拉作為墨方代表發言，強調了各國利用本國自然資源促進發展的主權權利。

　　雙方一致認為，G20應秉持團結合作的初心。這是應對全球性挑戰的唯一途徑，也是加強多邊體制的需要。毋庸置疑，這些政治立場與中墨全面戰略伙伴關系的主要目標之一，即兩國在重大國際問題上的共同利益和責任基礎上，加強多邊協調，是一致的。

　　中墨已實現了全面戰略伙伴關系的主要目標。例如，兩國通過常設雙邊委員會、雙邊政治協商機制、多邊主題雙邊磋商機制和議會對話論壇等雙邊機制，保持了兩國關系的戰略性和長期性。隨著這些雙邊機制的建立和完善，隨著兩國關系因國際趨勢的變化而不斷升級，中墨政治互信也進一步加強。2019年，中國和墨西哥簽署了到2024年全面發展雙邊關系的路線圖。從這個角度來看，中國支持墨西哥應對美國在芬太尼問題上施加的政治壓力，是十分值得注意的。

　　中墨根據兩國發展戰略確定了加強務實合作的目標，并通過支持墨西哥增加對華出口以及為中國投資者創造有利條件來實現雙方貿易平衡。根據墨西哥政府發布的數據顯示，2022年中墨雙邊貿易額達1287億美元，這不僅使墨西哥從新冠疫情的挫折中恢復過來，還使其通過經濟互補獲得了新的發展動力。中墨建立全面戰略伙伴關系十年來，墨西哥對華出口額幾乎翻了一番，從2013年的61.7億美元增加到2022年的107億美元。

　　中國在墨西哥的投資有很大一部分與美國最近的“近岸外包”政策有關，中墨兩國設法調整了雙邊經濟關系，以應對美國這種最新的單邊主義行為。今年第一季度，100家新的中國企業來到墨西哥，收購了500萬平方米的工業倉庫用于貿易。

　　如上，中墨全面戰略伙伴關系過去十年的發展歷程證明，成功應對單邊主義是有可能的。兩國在經濟政治上形成合力，致力于自身進步和全球發展，致力于堅守真正的多邊主義，致力于保持有利于經濟全球化的貿易和生產聯系。無疑，中墨兩國未來的挑戰是維持這種雙贏的合作，在原有成就基礎之上更上一層樓，將雙邊關系提升至新的高度。

　　本文原標題為 "Facing unilateralism"

　　

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