泰安市探索“就地辦”政務服務新路徑，構建高效便民政務服務新格局

　　泰安市探索“就地辦”政務服務新路徑，構建高效便民政務服務新格局——

　　“10分鐘政務服務圈”方便群眾就地辦事

　　泰安日報社·中華泰山網訊（記者 蘇婷 審核 聶艷艷）以敬民之心，行簡政之道，開便捷之門。

　　今年以來，圍繞貫徹落實黨的二十大報告中指出的“促進區域協調發展”，加快實現政務服務均等化，讓偏遠地區企業、群眾就近享受與城市中心同等優質、高效的政務服務，我市聚焦破解縣市區城鄉政務服務發展不平衡難題，將125項鄉鎮承接有難度、企業辦事有需求的涉企審批服務事項下沉至分局、分中心辦理，探索出一條政務服務“就地辦”新路徑。

　　科學選址

　　高標準打造分局辦事平臺

　　“以前去岱岳區大廳辦理業務，來回需要大半天的時間，現在分局就設在家門口，隨時能辦，真的非常方便！”泰山佑鄉村振興生態旅游發展（山東）有限公司經理井源對新成立的岱岳區行政審批服務局山口分局連連點贊。

　　“岱岳區行政審批服務局山口分局可輻射岱岳區東部山口、祝陽、范鎮及新興產業園、角峪等鎮和產業園，為企業、群眾提供企業開辦、項目建設、社會事務等120項行政審批服務。”岱岳區行政審批服務局相關負責同志介紹，分局的成立解決了岱岳區區域跨度大，企業、群眾辦事路程遠、不方便的問題，為山口鎮及周邊鄉鎮企業、群眾辦事帶來了極大便利。

　　除了岱岳區山口分局，寧陽縣寧東分局、岱岳區滿莊分局也相繼揭牌成立。我市充分考慮當地實際，突出企業辦事便利和服務輻射范圍，在城市發展副中心和工業聚集區科學選址設立分局。針對寧陽縣縣域東部“兩區四鎮”，輻射覆蓋縣域總面積40%的地域實際，在經濟開發區設立寧東分局，企業、群眾可縮短往返路程60公里，節省1小時的辦理時間。立足岱岳區南部3鎮1區、東部4鎮和工業經濟園區集中的實際，推進“園區事、園區辦”，持續提升區鎮園一體化政務服務能力，實現縣域東部企業群眾政務服務事項一站式“就地辦、省心辦”。同時，各分局堅持高標準、高規格打造分局平臺，在大廳設置企業會客廳、前臺受理區、智慧服務區、填表區等功能區域，配置“泰好辦”自助服務終端等智能終端以及輪椅、雨傘、茶吧機等設施設備，打造溫馨、智能、便民的政務服務場所。

　　事項下沉

　　全鏈條實現“一鏈辦理”

　　“速度可太快了，我真沒想到土地成交之后就拿到了不動產證、規劃許可證和施工許可證。現在的項目手續都不用去縣城跑了，在開發區分局就可以辦理，真是太方便了！”近日，在寧陽經濟開發區，山東金諾新材料科技公司總經理孫文鵬手握“六證”高興地說。

　　據介紹，山東金諾年產8000噸電子級有機硼酸酯項目和潤寧前線年產4300噸高端精細化學品項目是我市重大投資“綠卡”項目。不久前，兩個項目順利完成了“六證聯發”（不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、圖審合格證、建筑工程施工許可證、水土保持方案審查意見書），企業在“家門口”就順利領到了申辦的建設手續。

　　推行園區企業“就地辦”和建設手續“六證聯發”是寧陽縣推進“一枚印章管審批”進“園區”所帶來的積極成效。今年以來，寧陽縣行政審批服務局圍繞企業全生命周期服務，將110余項涉企審批服務事項下沉至經濟開發區分局辦理，同步啟用的分局五號審批專用章，與縣級具有同等效力。

　　這是我市推行園區企業“就地辦”的一個縮影。目前，我市整合資源，推動編制、機構、人員等下沉分局，將企業全生命周期環節的205個事項納入審批分局事項指導目錄，實現了涉企事項的全流程、全覆蓋。縣市區審批分局按照“鄉鎮承接有難度、企業辦事有需求”的原則，自選事項充實到清單，形成具有當地特色、符合當地實際的分局事項清單，確保服務事項放得下、接得穩、用得好。截至目前，寧陽縣寧東分局共進駐涉及企業開辦、投資建設、不動產、醫保、社保、稅務等領域的284項企業、114項個人全生命周期服務事項，岱岳區山口分局、滿莊分局聚焦工業經濟園區，進駐企業開辦、項目建設、社會事務等120個審批事項辦理，惠及群眾19萬人、企業1.2萬余戶。

　　主動靠前

　　幫代辦創優企業服務

　　變“企業等審批”為“靠前服務”，審批分局針對園區定位和產業聚集特點，量體裁衣打造個性化產業鏈服務保障機制，集中打造行業龍頭，做優做強園區特色產業，推動園區往專業化、特色化方向發展，提升園區競爭力。記者了解到，寧陽縣寧東分局針對高端化工、高端裝備制造等優勢產業，精準定制7個特色產業鏈保障服務手冊，采取“一事一議”“一企一策”等方式給予重點支持；岱岳區聚焦新材料、精細化工、食品工業、新型建材四大產業鏈，建立“1+N+1”項目服務體系，編制高頻事項百問百答手冊11類，為企業提供個性化審批服務。

　　營商環境好不好，企業最有發言權。我市積極開展“審批服務進園區”，推動政務服務深入工業園區、現代服務業聚集區和物流園區，實現“園區事、園區辦”。推出個性化、差異化服務，由“小美幫辦員”擔任項目管家，對園區內新辦企業實行包聯服務，將服務戰線前移至園區，通過提前介入、靠前服務，及時了解企業需求，建立專門臺賬，針對重點項目定制服務方案，跨部門、跨層級協同辦理，從企業設立、立項用地規劃、工程建設許可、施工許可、竣工驗收、不動產登記6個環節全方位提供優質服務。同時，創新開展市場主體集群注冊登記，為20余家入駐企業集群注冊；實行“就地容缺辦”，聚焦解決大規模船舶有限時間內集體換證的問題，將市級窗口前移至縣級政務服務大廳，就近預審材料，審批效率提升60%。

　　審批分局模式是我市在“就近辦”“就地辦”上的重要創新，該模式推廣以來，寧陽縣寧東分局、岱岳區山口分局、滿莊分局累計辦理業務3873件，惠及90萬群眾、450余家企業。下一步，新泰市樓德分局、東平縣湖西分局等將陸續建設，市行政審批服務局將立足企業群眾實際需求，持續推廣審批分局模式，推動“10鐘政務服務圈”的建設，打破原有地域限制，讓政務服務更貼近企業群眾，持續提升企業群眾的滿意度和獲得感。