堅持分類施策，實行差異化執(zhí)法監(jiān)管

　　 進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，提高依法行政水平，通過制定、修訂、完善執(zhí)法措施等，做到因地制宜，一企一策、一廠一策，分類施策，實現(xiàn)動態(tài)、差異化的分級分類監(jiān)管。全面推行正面清單管理，將污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險低、環(huán)境管理規(guī)范的企業(yè)，納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，并實施動態(tài)調(diào)整，推動正面清單工作制度化、常態(tài)化。對正面清單企業(yè)，減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次，原則上只通過在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控、無人機巡查、大數(shù)據(jù)分析等科技手段開展非現(xiàn)場、零接觸執(zhí)法，避免“無事擾企”，大力減少正面清單企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

　　 堅持執(zhí)法與服務(wù)并重、監(jiān)督與幫扶并舉

　　 按照服務(wù)、指導(dǎo)、幫扶、整改多策并用的原則，開拓創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，強化執(zhí)法幫扶，指導(dǎo)企業(yè)落實各項污染防治措施，提升企業(yè)綠色發(fā)展能力。定期組織相關(guān)部門深入企業(yè)開展座談，與企業(yè)進(jìn)行面對面的交流，針對企業(yè)實際困難，進(jìn)行全方位全流程“把脈問診”，幫助企業(yè)查找分析超標(biāo)原因，同時積極開展環(huán)保法律法規(guī)“進(jìn)企業(yè)”宣傳活動，為企業(yè)宣傳普及當(dāng)前生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)主動學(xué)法、積極知法、自覺守法，做到持證排污、達(dá)標(biāo)排放。今年以來，累計入企幫扶50余次，面向企業(yè)發(fā)放各類法律法規(guī)、宣傳冊600余份。

　　 堅持柔性執(zhí)法，杜絕“一刀切”

　　 全面樹立柔性執(zhí)法理念，不斷完善執(zhí)法方式，執(zhí)法中堅持教育指導(dǎo)為先，查處中堅持處罰與教育相結(jié)合，防止和克服簡單粗暴、以罰代管等不文明、不規(guī)范的執(zhí)法行為。分局積極探索推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法事項清單制度，綜合運用約談、建議、告誡等行政措施，推行“包容審慎”柔性執(zhí)法工作，引導(dǎo)企業(yè)守法自律。對首次發(fā)生輕微環(huán)境違法行為且未造成環(huán)境危害后果的，督促指導(dǎo)企業(yè)及時改正違法行為，對企業(yè)減輕處罰或不予處罰，給予行政相對人容錯糾錯機會，既有效解決了“重罰輕管”“以罰代管”等問題，又優(yōu)化了營商環(huán)境，維護(hù)了法律的權(quán)威，營造了良好的環(huán)保法治生態(tài)。