理順一個銜接機制，助推社會救助統(tǒng)籌聯(lián)動。市民政局高度重視“情暖夕陽”項目開展，將其納入“泰匯救”社會救助體系建設(shè)重要內(nèi)容。“泰匯救”專班專題研究“情暖夕陽”項目推進。市民政局印發(fā)《“情暖夕陽”經(jīng)濟困難失能老年人關(guān)愛項目實施方案》，明確實施區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)方式、資金配套；指導(dǎo)市慈善總會、東平縣慈善總會簽訂《“情暖夕陽”經(jīng)濟困難失能老年人關(guān)愛項目合作協(xié)議》，壓實工作責(zé)任。工作中，加強對縣級民政部門、慈善總會的指導(dǎo)調(diào)度，扎實開展項目立項、入戶調(diào)查、購買服務(wù)、效果評估，逐月調(diào)度工作進展，確保“情暖夕陽”項目順利推進、取得實效。

　　 織密一張照護網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)服務(wù)模式自由切換。市民政局通過統(tǒng)籌資源，利益導(dǎo)向，指導(dǎo)基層對經(jīng)濟困難失能老年人身份認(rèn)定、自理能力評估等進行核對摸底，根據(jù)本人或監(jiān)護人意愿，促進集中、分散兩種供養(yǎng)照護模式自由選擇、相互融合。推行經(jīng)濟困難失能老年人居家服務(wù)，通過政府購買服務(wù)確定專業(yè)機構(gòu)，組建照護服務(wù)隊，將1490名有居家服務(wù)意愿的老年人全部納入照護服務(wù)網(wǎng)格；根據(jù)服務(wù)對象實際需求，分類列出8大類16小項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化；按照身體狀況、自理類型，制定不同服務(wù)套餐、服務(wù)頻次、服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)服務(wù)套餐精細化。全面提升集中供養(yǎng)能力，實現(xiàn)自由選擇轉(zhuǎn)接融合，全市各級累計投入1.6億元，對敬老院改善衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施開展轉(zhuǎn)型升級，定期組織老人外出觀光，提升兜底服務(wù)保障能力；按照“集中居住、集中照護、集中經(jīng)費”原則，每個縣市區(qū)建立一個失能老人集中照護中心，市級按照供養(yǎng)人員數(shù)量每年分別給予20萬元、40萬元、60萬元補助，實現(xiàn)有意愿的失能老人全部集中照護。

　　 強化一套全鏈監(jiān)管，確保照護責(zé)任落實到位。市民政局采取“四措并舉”方式進行全面監(jiān)管。線上即時監(jiān)管，開發(fā)集“人員信息采集、地理位置確認(rèn)、服務(wù)任務(wù)生成、服務(wù)記錄查詢、跟蹤獎懲情況”等功能于一體的微信小程序，對所有照護人員實施即時化線上監(jiān)管；舉報督查抽查監(jiān)管，對群眾舉報服務(wù)質(zhì)量問題及時組織調(diào)查核實，定期組織評估服務(wù)對象滿意度，出現(xiàn)不滿意或者其他侵害人員權(quán)益的情況扣除服務(wù)公司經(jīng)費直至解除服務(wù)協(xié)議；逐月考核評價監(jiān)管，村級設(shè)立監(jiān)督員每月對服務(wù)公司進行量化考評，分非常滿意、滿意、一般、合格、不合格四種情形，村級監(jiān)督員打分加權(quán)計入服務(wù)費用結(jié)算系數(shù)；照護公示社會監(jiān)管，在服務(wù)對象家中張貼照護服務(wù)卡，公示照護服務(wù)公司、照護人及監(jiān)督電話，讓服務(wù)人員主動接受服務(wù)對象及社會監(jiān)督，確保照料護理責(zé)任逐項落實。