小山村與城市新生活的“雙向奔赴”——泰安著力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)，城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

　　泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)訊（記者 秦浩 審核 聶艷艷）8月，新泰見子山景區(qū)風(fēng)光秀麗、游人如織。連綿的山嶺上，綠植郁郁蔥蔥，五座水庫(kù)依山而建，由上到下，像翠藍(lán)碧綠的翡翠鑲嵌在山間。玻璃棧道、玻璃漂流、動(dòng)物園、越野賽場(chǎng)等特色旅游項(xiàng)目星羅棋布地分布在青山綠水之間……然而在2008年之前，這里還是一個(gè)道路泥濘、石頭屋遍地的窮山村。隨后一場(chǎng)跨越20公里的“牽手”，讓見子山村實(shí)現(xiàn)脫胎換骨，成為了遠(yuǎn)近聞名的旅游度假景區(qū)。

　　

　　近年來(lái)，我市大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷探索基層村鎮(zhèn)發(fā)展道路，持續(xù)提升人民群眾生活質(zhì)量水平。如何發(fā)揮好、利用好區(qū)域優(yōu)勢(shì)，“雙向奔赴”實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，見子山的“變形計(jì)”給出了一個(gè)成果滿滿的答案。

　　跨村聯(lián)建、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)

　　昔日“窮山溝”變身風(fēng)景區(qū)

　　見子山當(dāng)?shù)赜袀€(gè)美麗的傳說(shuō)。相傳春秋時(shí)期，自瞎雙眼、鞭策晉平公的音樂家?guī)煏纾?jīng)在此撫琴演奏著名的《陽(yáng)春白雪》。然而現(xiàn)實(shí)中，這里并沒有什么琴聲悠揚(yáng)，只有一年到頭在荒山禿嶺間呼嘯的山風(fēng)。據(jù)了解，2008年見子山村中有370多戶人，青壯年外出打工，老的小的守著村莊，人均年收入不足3000元。雖然擁有2048畝地，但山高坡陡，土地貧瘠，種著地瓜、玉米等作物，產(chǎn)量低，村集體增收困難。“生活條件還差咧，路又窄又陡，冬天拉車煤炭拖拉機(jī)都上不去，種的糧食也不好往外運(yùn)。”原見子山村村民張興友說(shuō)，當(dāng)時(shí)整個(gè)村的房子都破破爛爛，村委連個(gè)辦公地方都沒有，平時(shí)還經(jīng)常斷電。

　　2008年，一條結(jié)對(duì)幫扶的消息如同春風(fēng)一般吹到了見子山，吹動(dòng)了村里發(fā)展的契機(jī)。按照當(dāng)時(shí)新泰市委結(jié)對(duì)幫扶的工作要求，位于青云街道的平陽(yáng)社區(qū)與見子山村結(jié)對(duì)，實(shí)行幫扶。據(jù)平陽(yáng)社區(qū)黨委書記董仲武介紹，平陽(yáng)社區(qū)隸屬于新泰市青云街道，位于城郊位置，轄區(qū)總?cè)丝?2000多人。靠城吃飯，自然受限于城。隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快，平陽(yáng)社區(qū)城郊優(yōu)勢(shì)變成了劣勢(shì)，發(fā)展空間寸土寸金，如何跳出空間制約，成為社區(qū)未來(lái)發(fā)展的頭等難題。“結(jié)對(duì)幫扶的消息，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是未來(lái)發(fā)展的好機(jī)會(huì)。”董仲武說(shuō)。

　　結(jié)對(duì)之后，平陽(yáng)社區(qū)先后出資70多萬(wàn)元，幫見子山村里修了路、建了村辦公室，并向村里困難戶走訪慰問(wèn)，雙方建立起深厚的感情。2014年，平陽(yáng)社區(qū)黨委與見子山村黨支部提出了將見子山的村民整體搬入社區(qū)，雙方成為“一家人”的想法，社區(qū)與村里利用騰空土地搞旅游開發(fā)建設(shè)。

　　旅游開發(fā)應(yīng)該怎樣搞？合并為一體后的平陽(yáng)社區(qū)先是成立了泰安德浩農(nóng)旅股份有限公司，通過(guò)科學(xué)調(diào)研和外出學(xué)習(xí)，最終確定新泰見子山田園農(nóng)旅示范園項(xiàng)目。項(xiàng)目依托見子山原有的自然環(huán)境和淳樸的鄉(xiāng)土風(fēng)情，深入挖掘見子山傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、休閑旅游、參與體驗(yàn)為一體的特色田園綜合體。

　　

　　△見子山景區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品玫瑰醬

　　山還是那個(gè)山，如今風(fēng)光卻大不同。平坦的柏油路自山腳延伸到山上，特色民宿、跑馬場(chǎng)等游樂住宿項(xiàng)目一應(yīng)俱全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚聳起，進(jìn)行南果北種。據(jù)了解，今年試營(yíng)業(yè)以來(lái)，見子山周末和節(jié)假日客流量達(dá)數(shù)千人，預(yù)計(jì)每年可帶動(dòng)村集體增收1000余萬(wàn)元，已安排居民200人就業(yè)。

　　資源共通、福利共享

　　村民住上城區(qū)新洋房

　　伴隨著“嘟嘟”的汽笛聲，一列黃綠色相間的觀光火車駛?cè)胗浾哐酆煛Ｓ^光火車司機(jī)張明今年36歲，是原見子山村村民，如今是一名景區(qū)工作人員，負(fù)責(zé)觀光火車的駕駛和維護(hù)。談起家鄉(xiāng)的變化，張明有很多話說(shuō)不完。“之前村里都是指望著出去打工，現(xiàn)在直接在景區(qū)上班，像我每天七點(diǎn)坐班車過(guò)來(lái)，下午五六點(diǎn)鐘回家，每個(gè)月能掙4000元左右。”張明說(shuō)。

　　在景區(qū)上班還要坐班車？面對(duì)記者的疑惑，張明解釋道，如今見子山村村民全部都搬到城里，住上了新洋房，在景區(qū)上班的村民，每天可以乘坐社區(qū)安排的班車上下班。據(jù)了解，見子山村整村搬遷至平陽(yáng)社區(qū)后，按照一戶住宅換取一套樓房的辦法，由平陽(yáng)社區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)兩棟高層回遷樓，安置見子山村群眾；土地全部收歸集體所有，兩個(gè)村居的公共資產(chǎn)由全體村民共享，村民享受同等待遇。“新搬的房子不光環(huán)境好，還靠近市里重點(diǎn)小學(xué)，去商場(chǎng)、醫(yī)院只有十幾分鐘的路程，老人孩子的問(wèn)題都給解決了！”張明說(shuō)，他們家分到三套房子，除去自家居住，他們還對(duì)外出租一套，每月房租1000多元，又增加了一筆收入。

　　

　　

　　除此之外，平陽(yáng)社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨建和民生深度融合，無(wú)論是社區(qū)老住戶，還是新搬入的村民，女性年滿55周歲、男性年滿60周歲，每月可領(lǐng)取300元的補(bǔ)助金；老人醫(yī)療和銀齡安康保險(xiǎn)由集體來(lái)繳納；每年開展慰問(wèn)軍屬、老干部、貧困戶活動(dòng)；為考入大學(xué)的學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金；為入伍新兵發(fā)放慰問(wèn)金等等。

　　新型城鎮(zhèn)化突出“四化”

　　2025年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右

　　記者自市住建局了解到，新型城鎮(zhèn)化是近年來(lái)我市重點(diǎn)工作，市里成立了城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，2000至2022年，泰安市城鎮(zhèn)化率逐年攀升，從29.85%增長(zhǎng)到65.45%，年均增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)，去年在省對(duì)市綜合績(jī)效考核中我市城鎮(zhèn)化率名列組內(nèi)第一，新泰市被列為首批省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，多條經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。當(dāng)前，“一帶一路”“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化”等多重發(fā)展戰(zhàn)略疊加，泰安在區(qū)位、文化、旅游、生態(tài)等方面具有良好條件，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇難得、優(yōu)勢(shì)明顯。

　　今年，我市在前期專家評(píng)審、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，完成《泰安市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），重點(diǎn)突出智慧城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化、均衡城鎮(zhèn)化、雙向城鎮(zhèn)化等“四化”內(nèi)容。根據(jù)《規(guī)劃》，我市新型城鎮(zhèn)化明確發(fā)展目標(biāo)為：到2025年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%左右，到2035年，達(dá)到77%左右。同時(shí)，《規(guī)劃》明確了新型城鎮(zhèn)化要加快推動(dòng)現(xiàn)代智慧數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧城鎮(zhèn)化；突出生態(tài)優(yōu)先，創(chuàng)新城市綠色發(fā)展模式，推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化；突出以人為本，持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，推進(jìn)均衡城鎮(zhèn)化；推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)雙向城鎮(zhèn)化等。

　　城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，是城市建設(shè)進(jìn)步、人民生活提升的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的必然要求。“我們將牢牢堅(jiān)持服務(wù)民生的主題，緊緊國(guó)家黃河戰(zhàn)略、省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，提升城鄉(xiāng)居民生活水平，為泰安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)市增添新動(dòng)能。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。