泰安市實現國務院督查激勵“零”的突破

　　泰安日報社·中華泰山網訊（記者畢鳳玲 通訊員李甲騰 姜強）一份督查激勵通報，呈現出真抓實干者責任擔當中的卓越表現，銳意進取里的克難而行。

　　今年5月份，國務院辦公廳印發通報，我市被確定為全國生態環境領域真抓實干成效明顯的9個市之一，是全省唯一，實現泰安市國務院督查激勵“零”的突破。

　　 去年以來，市委督促檢查室持續聚焦市委重點工作，強化系統思維、有解思維、過程思維、平臺思維，探索主動、精準、高效的督查方式，推動黨委督查工作再上新臺階。特別是圍繞落實市委主要領導關于爭取國家及省督查激勵批示要求，市委督促檢查室把生態環境工作作為重點督查事項，秉持“督查+協調+服務”理念，聯合市政府督查室、市生態環境局，持續跟蹤推進，“督”“幫”一體謀合力，“督”“促”結合求實效。

　　 2022年，全市臭氧、二氧化硫、重污染天數等指標改善幅度位居全省第一位，優良率指標改善幅度位居全省第二位，空氣質量綜合指數改善幅度位居全國168個重點城市第八位、全省第二位，為全省唯一所有空氣質量指標均改善的市；水環境質量指數改善幅度位居全國第七位、全省第一位，6個地表水國控斷面水質均值首次實現“全優Ⅲ”。

　　 以督促改，實施督查“治標”之策

　　 “帶著線索去、跟著問題走、盯著問題改”，我市堅持問題導向、目標導向、責任導向，推動突出生態環境問題大排查、大整改。圍繞國務院督查激勵“生態環境質量改善幅度位居全國前5%”這一硬性要求，市委督促檢查室大力推行線索核查法和“四不兩直”暗訪工作法，聚焦突出生態環境問題警示片有關問題，深入基層、深入企業、深入一線，一竿子插到底，持續推動問題整改。截至目前，兩輪警示片涉及的130余項問題，已整改完成110余項，全市生態環境質量持續改善。

　　 針對國務院督查激勵中“中央資金預算執行率不得低于80%”的硬性工作要求，市委督促督查室聯合市政府督查室、市生態環境局、市財政局等部門組成3個聯合督查組，對各縣（市、區）、功能區預算執行情況進行現場督查，實行每周“雙調度”，形成報告及時向市委、市政府匯報。截至2022年底，全市2021-2022年度中央大氣專項資金預算執行率達到87.12%，水專項資金預算執行率達到92.49%，超額完成國務院督查激勵要求。

　　 緊盯制約生態環境質量改善的堵點、難點問題，市委督促檢查室堅持做到邊督查、邊協調，邊幫扶、邊推進，以“決不把歷史遺留問題再留給歷史”的責任擔當，下大力氣解決人民群眾急難愁盼問題。2022年，市委督促檢查室聯合市城市管理局針對城區污水管網管理機制不健全、污水溢流等問題，推動實施泰城污水管網“一張網”建設新模式，累計排查雨污管網301.31公里，較好解決了污水直排河道問題，有力促進了河道水質改善。

　　 以督促優，探索督查“治本”之道

　　 立足“十四五”時期新形勢新要求，推動生態環境保護工作向縱深推進。市委督促檢查室研究制定細化措施和責任分工，建立督辦落實臺賬，每季度督促調度工作任務完成情況，推動上級決策部署和全市面上重點工作任務落實；聯合生態環境部門，以全市48個部門、294項生態環境保護責任清單為依據，對各部門責任落實情況開展常態化督查，推動形成各司其職、各盡其責、齊抓共管、密切配合的生態環境保護工作新局面。

　　 我市堅持以省對市高質量發展綜合績效考核指標體系為重點，輻射污染防治攻堅戰重點目標，運用紅黃綠“三色”管理平臺進行精準分類督辦，對在規定時限內推進有力、成效明顯的標記為“綠色”；對在規定時限內完成質量不高或推進較慢的標記為“黃色”；對因不擔當不作為，經多次督辦幫促，仍未按規定時限完成的標記為“紅色”。今年上半年，全市空氣質量綜合指數繼續保持改善勢頭，改善幅度位居全省第三位；水環境質量指數位居全省第五位；土壤環境持續保持安全穩定。

　　 以督促建，夯實督查“治長”之基

　　 “決策到哪里，督查就延伸到哪里。”緊盯市委主要領導對生態環境領域工作的重要指示批示要求，市委督促檢查室進行全方位督查，有針對性地提出工作建議，為市委領導決策提供可靠信息源，做到“事事有著落、件件有回音”。

　　 我市建立健全督查工作長效機制，拓展生態環境保護督查內容，將督查重點向補短板、促提升上延伸。建立黨委政府督查聯席會議、聯合督查、分工協作、成果運用等工作制度，將生態環境保護納入重點督查領域，全力推動黨中央關于加強生態文明建設重要決策部署和省委有關要求及市委重點工作落地見效；督促生態環境部門參照中央和省生態環境保護督察模式，聯合14個部門單位，成立7個督導組，對各縣（市、區）、功能區開展聯合督導檢查，共發現問題116項，全部移交當地黨委政府強力整改。

　　 同時，我市研究制定《關于建立“督紀聯動”工作機制的辦法》，促進全市各級紀檢監察部門和黨委政府工作深度融合，著力發現和解決好部門單位“不想辦、不愿辦、消極辦、辦不好”的問題，做到舉一反三、以點帶面，凝聚形成強大合力，推動各項工作任務落實落地。

　　 （審核陳茂榮）