泰安市交通運(yùn)輸局:實(shí)施信用分級分類 推進(jìn)行業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管
泰安日報社·中華泰山網(wǎng)訊(記者 李騰騰 通訊員 田國榮 吳亞南)2023年以來,市交通運(yùn)輸局深化“放管服”改革,堅持包容審慎監(jiān)管,推行“有事必查、無事不擾”“信用越好、檢查越少”的信用分級分類監(jiān)管新模式,深度挖掘信用服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展的潛力,推動了全市交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
信用機(jī)制共建,夯實(shí)誠信監(jiān)管之基。建立組織保障基礎(chǔ),成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長,班子成員為副組長,各科室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員的信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織信用創(chuàng)建活動,召開專題會議4次,開展研討活動4次,班子成員帶隊調(diào)查研究12次。依據(jù)《山東省交通運(yùn)輸信用管理辦法》,完善交通行業(yè)工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、行政執(zhí)法等各領(lǐng)域信用管理制度與評價辦法,制定印發(fā)《全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管工作實(shí)施方案》,統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn),明確職責(zé)分工,劃定路線圖、時間表,讓信用建設(shè)有章可循。摸清信用監(jiān)管底數(shù),完成“兩庫一單”(即企業(yè)名錄庫、從業(yè)人員名錄庫和信用監(jiān)管事項清單)編制,明確了監(jiān)管事項27項,市屬企業(yè)119家,從業(yè)人員7582名。建立督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制,定期督導(dǎo)交通工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用分級分類監(jiān)管工作,確保抓好落實(shí)、抓出成效。
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信用氛圍共造,誠信理念深入人心。堅持把誠信文化融入交通運(yùn)輸各個領(lǐng)域,大力弘揚(yáng)重信踐諾的良好氛圍,提高全行業(yè)誠信意識和信用水平。扛牢行業(yè)黨建責(zé)任,成立道路運(yùn)輸行業(yè)黨委,大力開展“最美駕駛員”“文明駕乘、文明服務(wù)”等評選活動,積極引導(dǎo)從業(yè)單位和人員自覺把誠實(shí)守信作為價值追求和行為規(guī)范。深入開展“信用交通宣傳月”“誠信春運(yùn)”等活動,培樹誠信企業(yè)家、誠信模范等重大典型,懸掛宣傳標(biāo)語30多條、主題海報100多張、發(fā)放誠信倡議書600余份,宣傳誠信理念、誠信文化、誠信事跡,積極營造全行業(yè)誠實(shí)守信、重信守諾的良好氛圍。以行業(yè)治理為抓手,正引反警,推動見行見效。結(jié)合道路運(yùn)輸突出問題專項整治行動,發(fā)放《爭做文明司機(jī)、共創(chuàng)文明城市—致廣大出租車駕駛員的一封信》,簽訂承諾回執(zhí),引導(dǎo)出租車司機(jī)規(guī)范服務(wù)、文明行車;同時,曝光出租車不打表、拼客、議價及“黑車”運(yùn)營等典型案例16起,對違規(guī)經(jīng)營者起到警示震懾作用。
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信用信息共享,為監(jiān)管企業(yè)精準(zhǔn)“畫像”。聚焦信用和業(yè)務(wù)全面融合,暢通信用信息歸集、共享流程,充分發(fā)揮信用信息在行政管理和社會經(jīng)濟(jì)活動中的作用。編制完成《泰安市交通運(yùn)輸信用信息目錄》,明確了行政許可、行政處罰、行政監(jiān)督檢查、信用評價結(jié)果等反映信用主體信用狀況的13類305項信用信息。明確責(zé)任分工,完善信用信息來源,按照“誰產(chǎn)生,誰提供,誰負(fù)責(zé)”的原則全面歸集企業(yè)及從業(yè)人員相關(guān)信用信息,確保涉企信息應(yīng)歸盡歸,已完成信用信息錄入3.7萬條。暢通歸集途徑,將產(chǎn)生的信用信息提報山東省交通行業(yè)信用信息管理平臺下設(shè)的公路水路建設(shè)、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法五個子系統(tǒng)完成歸集共享,全面、客觀反映企業(yè)經(jīng)營狀況,形成企業(yè)的全景多維“畫像”。共享評價結(jié)果,加強(qiáng)與“信用交通·山東”“信用泰安”等信用網(wǎng)站的對接銜接,將評價結(jié)果及時共享給有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu),有針對性、前瞻性地落實(shí)監(jiān)管舉措,助力公正監(jiān)管。
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信用評價共認(rèn),實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。按照“科學(xué)分類、突出重點(diǎn)、兼顧全面、高效監(jiān)管”的原則,全面落實(shí)分級分類監(jiān)管,推進(jìn)信用應(yīng)用共認(rèn),2023年完成119家市屬企業(yè)信用等級評價,根據(jù)企業(yè)信用評價結(jié)果實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。深入推進(jìn)信用承諾制,在行政審批和項目核準(zhǔn)時,提供“綠色通道”“告知承諾”等簡化辦理、快速辦理的便利服務(wù),2023年共辦理告知承諾制許可30家,接受駕駛員誠信考核6000余件,極大提升了政務(wù)服務(wù)效能。深入推進(jìn)以信用風(fēng)險為導(dǎo)向的“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查,對信用風(fēng)險低的企業(yè)降低抽查比例和頻次,將更多監(jiān)管資源配置到信用風(fēng)險高的企業(yè),有效提升行業(yè)監(jiān)管效能。其中對AA級企業(yè)(信用最好)抽查比例為10%,大幅度減少檢查頻次;對C級企業(yè)(信用最差)抽查比例為70%,增加檢查頻次,列為重點(diǎn)關(guān)注對象,信用越差監(jiān)管越嚴(yán)。深入推進(jìn)“信用惠”政策,根據(jù)信用評價狀況減少或增加相應(yīng)比例的企業(yè)投標(biāo)保證金,根據(jù)安全生產(chǎn)信用評價狀況下調(diào)或上調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險費(fèi)率,讓企業(yè)享受真金白銀的實(shí)惠,為企業(yè)節(jié)支減負(fù)。通過信用分級給交通守信者亮“綠燈”,讓失信者有“痛感”,使監(jiān)管者有“抓手”,維護(hù)公平誠信的交通運(yùn)輸市場秩序。
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