《泰安市新型工業(yè)化促進(jìn)條例》將于今年9月1日起施行

　　泰安日?qǐng)?bào)社·中華泰山網(wǎng)訊（記者王玉）7月27日，市人大常委會(huì)召開(kāi)《泰安市新型工業(yè)化促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會(huì)。《泰安市新型工業(yè)化促進(jìn)條例》經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，并于7月26日經(jīng)山東省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)通過(guò)，將于今年9月1日起施行。

　　加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是黨的二十大報(bào)告提出的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。近年來(lái)，我市在新型工業(yè)化促進(jìn)方面總結(jié)出了許多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，這些成熟經(jīng)驗(yàn)和典型做法需要通過(guò)立法進(jìn)行固化和推廣，為此，市人大常委會(huì)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，全力推動(dòng)新型工業(yè)化促進(jìn)條例立法工作。2022年12月，報(bào)經(jīng)市委同意，市人大常委會(huì)將制定該條例列入2023年地方立法工作計(jì)劃。在今年召開(kāi)的市十八屆人大二次會(huì)議上，又將泰山區(qū)代表團(tuán)14名代表提出的《關(guān)于制定<泰安市新型工業(yè)化促進(jìn)條例>的議案》作為一號(hào)議案辦理。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)于今年初全面啟動(dòng)立法工作，經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，多次修改完善，形成了條例草案。條例草案經(jīng)市人大常委會(huì)兩次審議后，全票表決通過(guò)。7月26日，省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)了這部條例。

　　 據(jù)了解，條例采取“小快靈”立法模式，不分章節(jié)，共38條，對(duì)立法目的、適用范圍、發(fā)展方向、促進(jìn)原則和體制機(jī)制作了規(guī)定，明確了政府職責(zé)和部門職責(zé)。其中，在規(guī)劃布局及主要促進(jìn)措施方面，條例突出了綠色低碳理念和內(nèi)涵，固化了鏈?zhǔn)桨l(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，對(duì)市委著力構(gòu)建的“441X”產(chǎn)業(yè)布局予以回應(yīng)，強(qiáng)化了科技創(chuàng)新和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)深度融合提出了要求。同時(shí)，明確公職人員工業(yè)素養(yǎng)提升機(jī)制，對(duì)品牌打造和交流合作作了規(guī)定。在政策扶持和要素保障方面，條例要求政府建立全市統(tǒng)一的企業(yè)普惠政策平臺(tái)，為企業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)政策支持。對(duì)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展作出規(guī)定，并分別對(duì)人才、土地、財(cái)政、融資、能耗、用水、公共設(shè)施等方面的要素保障作用提出具體要求。還規(guī)定了各級(jí)政府及有關(guān)部門不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等理由，單方不履行合同、不信守承諾，以建立企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的信心。在監(jiān)督機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)方面，條例強(qiáng)化人大及其常委會(huì)在新型工業(yè)化發(fā)展中的監(jiān)督作用，提出司法行政部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)包容審慎監(jiān)管的要求，并提出了五項(xiàng)從輕、減輕或者免予追責(zé)的情形。

　　 （審核王天姿）