聚焦省委十二屆四次全會（上）｜扛牢大省責任擔當，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

　　“保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，展現(xiàn)經(jīng)濟大省擔當，是全省各級肩負的重要政治責任。”

　　7月27日舉行的省委十二屆四次全會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聽取和討論了省委常委會工作報告，審議了《關于全省深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作情況的報告》，并對做好下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出部署。

　　與會人員一致表示，全力穩(wěn)大盤挑大梁，為全國大局多作貢獻，是山東作為經(jīng)濟大省必須扛牢的責任擔當。今年上半年，我省經(jīng)濟運行呈現(xiàn)加快恢復、回升向好的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟增長還是恢復性的，基礎尚不穩(wěn)固，還存在不少短板弱項，必須以高度的政治責任感，強化工作舉措，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，堅決完成全年目標任務。

　　聚焦關鍵環(huán)節(jié)、找準發(fā)力方向，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全會提出，要緊跟國家政策變化，積極搶抓新機遇，拓展新賽道，加快補齊短板，著力優(yōu)化服務。

　　新賽道是什么？當前，數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，正成為帶動經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極；“新三樣”產(chǎn)業(yè)（新能源汽車、鋰電池、太陽能電池）激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能。“新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)是引領山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能、新增長點。我們要抓住用好產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字變革新機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、‘新三樣’產(chǎn)業(yè)，不斷拓展新賽道，培育經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新支撐。”省工業(yè)和信息化廳廳長張海波說，著眼做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，省工業(yè)和信息化廳將扎實開展核心產(chǎn)業(yè)倍增、制造業(yè)數(shù)字化轉型等專項行動，實施集成電路“強芯”、高端軟件“四名”、高清顯示“補面”、整機終端“擴量”四大工程，全面提升“工賦山東”市場化推進能力。著眼推動“新三樣”產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑出加速度，堅持新能源汽車行業(yè)乘用與商用并重、整機與配套協(xié)同，深度釋放濟南比亞迪、青島奇瑞等整車企業(yè)產(chǎn)能，提速發(fā)展電池、電機、電控等核心配套產(chǎn)業(yè)；堅持以濟寧寧德時代、棗莊欣旺達等重大項目為牽引，推動電池材料、制造、回收等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；堅持以新能源開發(fā)帶動新能源裝備制造，依托大型光伏基地建設和分布式光伏發(fā)展，加大光伏電池項目引育力度，加快補齊我省太陽能電池產(chǎn)業(yè)短板。

　　推動外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，是做好下半年經(jīng)濟工作、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的必然要求。受國際形勢影響，當前外貿(mào)面臨不少困難和挑戰(zhàn)，必須采取有效措施，下大氣力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。“我們將針對企業(yè)訂單不足等問題，出臺推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構的政策措施，擴大重點產(chǎn)品、重點市場出口，促進大宗商品和先進技術設備進口，精準助力企業(yè)出海搶訂單，全力支持企業(yè)拓市場穩(wěn)份額。”省商務廳廳長陳飛表示，省商務廳將在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓新興市場，加快推動外貿(mào)新業(yè)態(tài)、貿(mào)易數(shù)字化和綠色貿(mào)易發(fā)展，持續(xù)推動外貿(mào)提質(zhì)增效。

　　穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，關鍵要穩(wěn)住市場主體，這就需要大力優(yōu)化涉企服務，打造優(yōu)良營商環(huán)境。“當前，一些企業(yè)發(fā)展遇到了困難挑戰(zhàn)。黨和政府作為企業(yè)發(fā)展的堅強后盾，必須為大家破解難題、開出藥方。”泰安市委書記楊洪濤表示，將持續(xù)打響“泰好辦”政務服務品牌，創(chuàng)新重大項目“綠卡”制度，整合各種資源要素，為企業(yè)發(fā)展、項目落地解決實際問題。同時，引導廣大干部深入一線問計于企、問需于企，幫助企業(yè)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，讓企業(yè)敢干、敢闖、敢投。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。全會對守好糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品等安全底線，突出抓好重點領域風險防控等作出部署。

　　糧食安全是“國之大者”，山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)大省的責任首先是維護國家糧食安全。“今年，我省夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)‘三增’，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張紅旗認為，貫徹落實省委全會精神，堅決守好糧食底線，要著重在抓好糧食單產(chǎn)大面積提升上下功夫，持續(xù)穩(wěn)固提升糧食產(chǎn)能，“近期來說，就是把現(xiàn)有的政策、技術、措施集成好、利用好，持續(xù)推動‘噸糧’‘噸半糧’建設。長遠來說，就是抓好農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關，在耕地、種子、農(nóng)機、農(nóng)技等方面狠下功夫，盡快實現(xiàn)突破，從而實現(xiàn)長效增產(chǎn)。”

　　改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。近年來，山東以改革激發(fā)內(nèi)生動力、助力產(chǎn)業(yè)轉型，破解了許多發(fā)展難題。新征程上，如何更好以改革搶占先機贏得主動？省委全會從我省當前實際出發(fā)，提出推動重點領域改革的舉措，包括機構改革、國企改革、要素配置改革等，統(tǒng)籌推進各領域改革。

　　山東是國資國企大省，國有企業(yè)在穩(wěn)定全省經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用。深化國資國企改革，促進企業(yè)經(jīng)濟運行提質(zhì)增效，對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意義重大。“近年來，魯信集團深耕金融投資主業(yè)，持續(xù)推進改革發(fā)展，著力發(fā)揮金融、投資、實業(yè)協(xié)同聯(lián)動的優(yōu)勢，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供金融支撐。”魯信集團董事長陳秀興表示，下一步，將按照省委全會部署要求，不斷完善公司治理結構，優(yōu)化組織體系和管控模式，充分發(fā)揮董事會經(jīng)營決策主體作用，健全經(jīng)理層行權履職制度，加快形成權責法定、權責透明、協(xié)調(diào)運轉、有效制衡的公司治理機制，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融控股集團，為全省經(jīng)濟發(fā)展貢獻國企力量。

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，資源要素是重要保障。“深化要素配置改革，打破要素配置瓶頸，一個重要方面是提高土地要素配置效率。這也是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”聊城市東昌府區(qū)委書記馬軍權說，將貫徹省委全會精神，對全區(qū)范圍內(nèi)的存量土地進行排查和梳理，進一步明晰土地產(chǎn)權，量化土地資產(chǎn)價值，推動存量土地資產(chǎn)進入市場進行交易，努力實現(xiàn)土地價值最大化。“與此同時，我們將按照‘產(chǎn)業(yè)引領、項目支撐、集群化推進、園區(qū)化承載’發(fā)展思路，聚焦新能源汽車、軸承及保持器、高精管材、高端裝備等主導產(chǎn)業(yè)，開展精準對接、鏈式招商，著力引進上下游產(chǎn)業(yè)項目，將稀有土地資源優(yōu)先保障大項目、好項目，提高土地利用效率。”馬軍權說。

　　（記者 劉兵 孫先凱□記者 王洪濤 參與采寫）