聚焦省委十二屆四次全會（上）｜扛牢大省責任擔當，保持經濟平穩健康發展

　　“保持經濟平穩健康發展，展現經濟大省擔當，是全省各級肩負的重要政治責任。”

　　7月27日舉行的省委十二屆四次全會，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聽取和討論了省委常委會工作報告，審議了《關于全省深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作情況的報告》，并對做好下半年經濟社會發展工作作出部署。

　　與會人員一致表示，全力穩大盤挑大梁，為全國大局多作貢獻，是山東作為經濟大省必須扛牢的責任擔當。今年上半年，我省經濟運行呈現加快恢復、回升向好的良好態勢，但經濟增長還是恢復性的，基礎尚不穩固，還存在不少短板弱項，必須以高度的政治責任感，強化工作舉措，保持經濟平穩健康發展，堅決完成全年目標任務。

　　聚焦關鍵環節、找準發力方向，扎實推動經濟高質量發展。全會提出，要緊跟國家政策變化，積極搶抓新機遇，拓展新賽道，加快補齊短板，著力優化服務。

　　新賽道是什么？當前，數字經濟呈現蓬勃發展態勢，正成為帶動經濟發展的重要增長極；“新三樣”產業（新能源汽車、鋰電池、太陽能電池）激發經濟發展新動能。“新產業新業態是引領山東經濟高質量發展的新動能、新增長點。我們要抓住用好產業變革、數字變革新機遇，大力發展數字經濟、‘新三樣’產業，不斷拓展新賽道，培育經濟高質量發展新支撐。”省工業和信息化廳廳長張海波說，著眼做強做優做大數字經濟，省工業和信息化廳將扎實開展核心產業倍增、制造業數字化轉型等專項行動，實施集成電路“強芯”、高端軟件“四名”、高清顯示“補面”、整機終端“擴量”四大工程，全面提升“工賦山東”市場化推進能力。著眼推動“新三樣”產業發展跑出加速度，堅持新能源汽車行業乘用與商用并重、整機與配套協同，深度釋放濟南比亞迪、青島奇瑞等整車企業產能，提速發展電池、電機、電控等核心配套產業；堅持以濟寧寧德時代、棗莊欣旺達等重大項目為牽引，推動電池材料、制造、回收等全產業鏈協同發展；堅持以新能源開發帶動新能源裝備制造，依托大型光伏基地建設和分布式光伏發展，加大光伏電池項目引育力度，加快補齊我省太陽能電池產業短板。

　　推動外貿穩中提質，是做好下半年經濟工作、保持經濟平穩健康發展的必然要求。受國際形勢影響，當前外貿面臨不少困難和挑戰，必須采取有效措施，下大氣力穩住外貿基本盤。“我們將針對企業訂單不足等問題，出臺推動外貿穩規模優結構的政策措施，擴大重點產品、重點市場出口，促進大宗商品和先進技術設備進口，精準助力企業出海搶訂單，全力支持企業拓市場穩份額。”省商務廳廳長陳飛表示，省商務廳將在鞏固傳統市場的同時，大力開拓新興市場，加快推動外貿新業態、貿易數字化和綠色貿易發展，持續推動外貿提質增效。

　　穩住經濟大盤，關鍵要穩住市場主體，這就需要大力優化涉企服務，打造優良營商環境。“當前，一些企業發展遇到了困難挑戰。黨和政府作為企業發展的堅強后盾，必須為大家破解難題、開出藥方。”泰安市委書記楊洪濤表示，將持續打響“泰好辦”政務服務品牌，創新重大項目“綠卡”制度，整合各種資源要素，為企業發展、項目落地解決實際問題。同時，引導廣大干部深入一線問計于企、問需于企，幫助企業轉型升級、創新發展，支持民營經濟發展壯大，讓企業敢干、敢闖、敢投。

　　安全是發展的前提，發展是安全的保障。全會對守好糧食、能源、產業鏈供應鏈、生態環境、公共衛生、食品藥品等安全底線，突出抓好重點領域風險防控等作出部署。

　　糧食安全是“國之大者”，山東是農業大省，農業大省的責任首先是維護國家糧食安全。“今年，我省夏糧生產實現面積、單產、總產‘三增’，單產、總產再創歷史新高。”省農業農村廳廳長張紅旗認為，貫徹落實省委全會精神，堅決守好糧食底線，要著重在抓好糧食單產大面積提升上下功夫，持續穩固提升糧食產能，“近期來說，就是把現有的政策、技術、措施集成好、利用好，持續推動‘噸糧’‘噸半糧’建設。長遠來說，就是抓好農業關鍵核心技術攻關，在耕地、種子、農機、農技等方面狠下功夫，盡快實現突破，從而實現長效增產。”

　　改革是經濟社會發展的強大動力。近年來，山東以改革激發內生動力、助力產業轉型，破解了許多發展難題。新征程上，如何更好以改革搶占先機贏得主動？省委全會從我省當前實際出發，提出推動重點領域改革的舉措，包括機構改革、國企改革、要素配置改革等，統籌推進各領域改革。

　　山東是國資國企大省，國有企業在穩定全省經濟大盤中發揮著“穩定器”“壓艙石”的作用。深化國資國企改革，促進企業經濟運行提質增效，對保持全省經濟平穩健康發展意義重大。“近年來，魯信集團深耕金融投資主業，持續推進改革發展，著力發揮金融、投資、實業協同聯動的優勢，努力為全省經濟社會發展提供金融支撐。”魯信集團董事長陳秀興表示，下一步，將按照省委全會部署要求，不斷完善公司治理結構，優化組織體系和管控模式，充分發揮董事會經營決策主體作用，健全經理層行權履職制度，加快形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，努力打造高質量發展的現代金融控股集團，為全省經濟發展貢獻國企力量。

　　推動高質量發展，資源要素是重要保障。“深化要素配置改革，打破要素配置瓶頸，一個重要方面是提高土地要素配置效率。這也是縣域經濟高質量發展的必由之路。”聊城市東昌府區委書記馬軍權說，將貫徹省委全會精神，對全區范圍內的存量土地進行排查和梳理，進一步明晰土地產權，量化土地資產價值，推動存量土地資產進入市場進行交易，努力實現土地價值最大化。“與此同時，我們將按照‘產業引領、項目支撐、集群化推進、園區化承載’發展思路，聚焦新能源汽車、軸承及保持器、高精管材、高端裝備等主導產業，開展精準對接、鏈式招商，著力引進上下游產業項目，將稀有土地資源優先保障大項目、好項目，提高土地利用效率。”馬軍權說。

　　（記者 劉兵 孫先凱□記者 王洪濤 參與采寫）