泰安高新區(qū)撬動土地要素保障“大發(fā)展”

　　泰安日報社·最泰安訊（通訊員 付君）近年來，泰安高新區(qū)堅持以改革創(chuàng)新推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，搶抓市自然資源和規(guī)劃局上線“項(xiàng)目選址導(dǎo)引、建設(shè)用地服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理”三大信息系統(tǒng)的契機(jī)，破解自然資源管理的難題堵點(diǎn)，構(gòu)建土地要素保障新格局。

　　聚焦應(yīng)用，打通“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。市自然資源和規(guī)劃局自主研發(fā)的項(xiàng)目選址導(dǎo)引、建設(shè)用地服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理三大信息系統(tǒng)，圍繞項(xiàng)目“選址、報批、督辦”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，集中研究，分項(xiàng)破解，解決了以往普遍存在項(xiàng)目選址實(shí)施難、建設(shè)用地報批周期長、業(yè)務(wù)聯(lián)辦聯(lián)動慢、項(xiàng)目落地堵點(diǎn)卡點(diǎn)多等問題，著力破除項(xiàng)目要素保障中的問題壁壘。系統(tǒng)研發(fā)后，高新區(qū)分局通過召開培訓(xùn)會議、發(fā)放使用手冊等方式，指導(dǎo)相關(guān)單位加快應(yīng)用，全面提高系統(tǒng)使用的普及率。

　　聚焦需求，完善“三大系統(tǒng)”。完善項(xiàng)目選址導(dǎo)引系統(tǒng)。根據(jù)基層實(shí)際，將批而未供、是否符合規(guī)劃、是否編制成片開發(fā)方案等五種類型土地數(shù)據(jù)信息錄入國土空間基礎(chǔ)信息平臺，分別用紅、藍(lán)、紫、黃、綠五種顏色進(jìn)行標(biāo)注，形成備選地塊數(shù)據(jù)庫。在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置面積大小、地塊成熟度、位置、是否編制控規(guī)等條件。根據(jù)用地需求，通過系統(tǒng)智能篩選符合需求的地塊。完善用地報批預(yù)審查系統(tǒng)。實(shí)行容缺審查、聯(lián)動聯(lián)辦，通過系統(tǒng)上傳用地報批所需的20項(xiàng)材料，自然資源部門隨時審查并反饋意見。系統(tǒng)設(shè)置紅、黃、綠、灰四種提醒燈對報件審查及問題情況及時提示，并第一時間分析研判，全面查找問題癥結(jié)，進(jìn)行有針對性的精準(zhǔn)指導(dǎo)，極大提高了報件質(zhì)量和效率。完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)單個或批量錄入重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)時在線填報項(xiàng)目預(yù)審和選址意見書、出讓合同、規(guī)劃設(shè)計方案等4個階段23個環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理情況，自動生成重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯總表，項(xiàng)目辦理進(jìn)展情況“一目了然”。

　　聚焦目標(biāo)，推動“提質(zhì)增效”。一是項(xiàng)目選址精準(zhǔn)化。對全區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目，特別是省市重點(diǎn)項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)按圖索驥、精準(zhǔn)選址、快速落地，為謀劃發(fā)展用地提供科學(xué)依據(jù)，解決了過去因盲目選址或選址不當(dāng)，造成項(xiàng)目無法落地，企業(yè)不滿意、政府多次協(xié)調(diào)無果等問題。去年以來，我市共處置批而未供土地1300畝，保障了10個項(xiàng)目，供應(yīng)工業(yè)用地622畝。二是報批審查高效化。使用建設(shè)用地報批預(yù)審查系統(tǒng)，能統(tǒng)籌利用時間，壓茬推進(jìn)報批環(huán)節(jié)，確保用地報件上報省市自然資源部門前齊全合規(guī)，最大程度減少報件補(bǔ)正次數(shù)。同時，通過該系統(tǒng)隨時在線指導(dǎo)調(diào)度各項(xiàng)報件材料的準(zhǔn)備情況，報批效率提高50%。三是項(xiàng)目掌控便捷化。通過重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)，對全區(qū)13個產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目隨時了解情況，掌握進(jìn)度，精準(zhǔn)定位項(xiàng)目推進(jìn)中的問題堵點(diǎn)，線上及時督導(dǎo)推進(jìn)，加快辦理進(jìn)度，解決了以往紙質(zhì)材料填報慢、來回傳送效率低、難以實(shí)時掌握項(xiàng)目進(jìn)度等問題。通過線上聯(lián)動聯(lián)辦，以往至少需要3天時間才能統(tǒng)計完成的項(xiàng)目用地報批和規(guī)劃手續(xù)辦理事項(xiàng)，現(xiàn)僅需1天時間就可以解決。泰山智造科技園項(xiàng)目占地500畝，企業(yè)從項(xiàng)目選址到辦理完成不動產(chǎn)權(quán)登記證書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等許可手續(xù)，僅僅用了2個多月，實(shí)現(xiàn)了“交地即辦證”“拿地即開工”。