挑大梁 走在前|穩中向好 加快復蘇——山東經濟一線觀察

　　今年一季度，經濟大省山東地區生產總值20411億元，按不變價格計算，同比增長4.7%。

　　1000個億元項目春節后立馬開工，以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的“四新經濟”投資活躍；供需雙向發力帶動消費有效復蘇，淄博燒烤“火”遍全國；集中投放100條惠企新政策，千億元財政資金“真金白銀”支持企業發展……今年以來，山東供需兩端協同發力，硬實力和軟環境兩手抓，經濟發展呈現穩中向好、加快復蘇的良好態勢。

　　穩定投資“壓艙石” 筑牢增長基本盤

　　走進山東波鴻軌道交通裝備科技有限公司，總投資6億元的年產5萬套輪對壓裝生產線正在緊張施工。公司總經理楊永林說，生產線一期預計8月份形成生產能力，屆時企業將形成“材料-車輪-車軸-輪對”全鏈條布局。

　　今年以來，山東聚焦綠色低碳高質量發展，把著力擴大有效投資作為政策發力點，全力推動項目開工建設，固定資產投資持續穩定增長，為經濟穩增長注入不竭動力。

　　

　　2月14日，在濟南新舊動能轉換起步區，比亞迪智能車零部件配套產業園項目正在建設中（無人機照片）。新華社記者朱崢 攝

　　占地約118畝的中國農批樂陵農產品智慧物流園項目，13棟建筑的主體結構已全部封頂。“我們倒排工期掛圖作戰，正按預定時間節點有序推進。”工程負責人魏東介紹，項目將在國慶節前投入運營。

　　在濟南市章丘區，山東供銷智能倉配和應急保障基地項目開工建設；在青島市嶗山區，虛擬現實產業園虛擬現實整機和光學模組項目建設正緊張推進；在德州市武城縣，山東興恒環境科技集團有限公司新上的年產385套成套環保設備生產線近期投入運營……一個個項目加速落地，正讓規劃圖轉變為施工圖和實景圖。

　　以新型基礎設施建設、制造業轉型升級和民生領域“補短板、強弱項”為重點投資方向，山東今年謀劃實施2002個省級重點項目，年度計劃投資8266.8億元，數量和年度計劃投資額均為歷年新高。同時，綜合運用專項債券、制造業中長期貸款、設備購置更新改造貸款等政策工具，打出擴大有效投資“組合拳”。截至4月底，省級重點項目已開工1719個，完成投資3512.7億元。

　　數據顯示，今年一季度，山東全省固定資產投資同比增長6.5%。山東省統計局副局長陸萬明介紹，山東“四新經濟”投資活躍，一季度同比增長11.9%，其中新型能源活動、節能環?；顒印⒒ヂ摼W與現代信息技術服務投資分別增長51.7%、34.9%、21.9%。

　　供需雙向同發力 深挖消費新潛能

　　近段時間，淄博燒烤持續“火爆”，前往淄博的火車票炙手可熱。

　　為避免游客暴漲導致消費體驗下降，淄博市推出一系列“走心”舉措：新增燒烤公交定制專線，商場和影院提供夜間休息服務，對酒店客房限制漲價，對“缺斤少兩”“虛假折扣”從重處罰……政府、商戶和市民的真誠，讓網絡“流量”變成經濟“留量”?！拔逡弧逼陂g，淄博住宿預訂量較2019年同期上漲865%，旅游訂單同比增長2000%。

　　

　　4月29日，游客在淄博市一家燒烤城吃燒烤。（新華社發 朱偉攝）

　　淄博的“苦練內功”，是山東供需雙向發力、加快提振內需的縮影。山東今年把恢復和擴大消費擺在優先位置，出臺《支持商貿流通行業促進居民消費的政策措施》等，打造“惠享山東消費年”特色品牌，著力激發居民消費的內生動力。

　　泰安市寧陽縣居民王可心近日收到了5800多元的新車購置補貼?！翱h里有汽車消費補貼，我本來就想買車，趁這個機會趕緊提了一輛。”她說。

　　“全省已發放各類消費券5.28億元，合計拉動消費102億元左右。”山東省商務廳副廳長王洪平說，山東抓住汽車、家電等占社會消費品零售總額比重高的領域，持續出臺促消費政策，有效帶動了消費復蘇。今年一季度，山東全省社會消費品零售總額8282億元，同比增長5.6%。

　　一些新場景持續涌現，激發消費新活力。

　　在德州市齊河縣，致中和生態農場露營地的房車、木屋、帳篷等多種主題營位，吸引了不少年輕人停留?！拔覀冊O計了特色美食、開心農場、游學研學等多樣化的社交活動場景和內容，即便是工作日，也有不少客人?！甭稜I地負責人趙德龍說。

　　針對露營消費受年輕群體青睞的特點，德州在全市建設30處露營地，提供營位2000余個。今年“五一”期間，德州露營地共接待游客36.61萬人次，成為當地文旅消費新亮點。

　　王洪平說，山東將繼續從發展新業態新模式、壯大新型消費，支持商貿企業發展、培強做大市場主體，強化供給基礎設施、打造消費新場景等方面著手，促進消費提質擴容。

　　政策集成優化供給 涉企服務再提升

　　“一季度，我們享受了減免土地使用稅78.5萬元的政策實惠?！蓖ㄔＶ毓す煞萦邢薰矩攧肇撠熑送觚堬w說。山東持續推出的惠企便企政策，提振了企業加大研發投入、提升發展質效的信心。

　　今年，山東以政策集成供給的方式，已推出三批“穩中向好、進中提質”政策清單，綜合運用稅費減免、財政獎補、財政貼息、政府采購等多種政策工具，為市場主體加力賦能。三批清單共涉及省級及以上財政支出1300余億元。

　　“我們將進一步強化政策儲備，適時研究出臺新的政策措施，不斷放大政策集成效應，以更大力度賦能助力各類市場主體?！鄙綎|省發展改革委副主任胡薄說。

　　

　　3月16日，山東省鄒平市禮德新能源科技有限公司工人在太陽能板鋁合金邊框擠壓生產線上作業。當地實施惠企工程，持續鼓勵引導民營企業在節能改造、智能自動化、數字科技方面加大投入（無人機照片）。新華社記者范長國 攝

　　惠企政策持續加碼，便企服務不斷提升。

　　企業開辦普遍實現1個工作日辦結，“一業一證”實現行業全覆蓋，16市實現居民和企業“零證辦電”……山東各地正加快改革步伐，主動靠前一步提升涉企服務。

　　從用地許可到施工許可，審批時限壓縮98%——在聊城市東昌府區，棚戶區改造項目審批跑出“新速度”。東昌府區行政審批服務局副局長袁吉萍介紹，當地持續深化工程建設項目審批制度改革，將“拿地即開工”改革成效常態化運用到棚改項目審批工作中，以高效服務保障項目高質量建設。

　　著眼激發市場活力，山東近期發布《深化營商環境創新提升行動實施方案》，一次性推出了拓展“一照多址”、健全歇業制度、推行“驗登合一”、開展隱性壁壘清理整治等170條改革措施。

　　“以制度創新成效，讓企業家更有信心、更加順心、更感舒心！”山東省政府副秘書長徐聞說，山東將進一步強化全要素保障能力，提升全過程服務和監管效能，構建全方位法治保障支撐，推動全閉環解決企業訴求。（新華社記者王念、陳灝、賈云鵬）