黨報頭條丨泰安市打出優化營商環境“組合拳” 構建企業全生命周期服務體系

　　

　　

　　服務追著項目跑，保障圍著需求轉，發展朝著“高”“新”謀，我市——

　　 打出優化營商環境“組合拳”

　　 構建企業全生命周期服務體系

　　剛剛過去的五月，泰汶大地一派繁忙。

　　總投資18億元的“萊熱入泰”長距離輸送供熱管線項目“整裝待發”，泰安市行政審批服務局從法律法規、創新政策、審批服務權限、擔當作為等方面研究解決問題，促進項目盡快落地；兗礦泰安港公鐵水聯運物流園項目施工現場機器轟鳴、塔吊林立，項目一期主體部分已基本完成，預計6月底竣工。該項目總投資12億元，泰安市行政審批服務局在項目立項到施工許可等各項手續的辦理中，提供了高效、便捷、精準的服務，確保了重點項目順利推進……

　　項目“長勢喜人”的背后，是優越營商環境和全生命周期服務的有力支撐。

　　完善營商“軟”環境，拼出發展新氣象。今年以來，泰安市行政審批服務局以“三個能力”建設為指引，創新機制、服務前移，圍繞項目落地、推進建設、持續發展等全面推進企業全生命周期服務再上新臺階，服務追著項目跑、保障圍著需求干，真心實意為企紓困解難，真抓實干助企快速成長。

　　主動上前

　　服務追著項目跑

　　步入漢威集團有限公司的生產園區，干凈整潔的廠區、全自動化的設備，這是一家正在高速運轉的化工企業。在這里，企業已經通過不斷的技術改造提升和創新工藝，將產品生產與數字化制造相結合，形成了智慧化工廠。看著企業一步步發展壯大，泰安漢威集團副總經理田淼感慨道：“自從項目進入‘綠卡’后，市行政審批服務局為我們提供企業全生命周期服務，企業在手續辦理方面一路綠燈，特別是在遇到推進堵點時，專班辦公室及時跟進服務，化解難題，讓我們真切地感受到了營商環境的提升。”

　　田淼口中的企業全生命周期服務，是指根據企業委托，圍繞企業開辦、企業準營、項目立項、規劃許可、施工許可、竣工驗收、不動產登記、水電氣熱信報裝、企業變更、企業注銷等階段，為其提供的咨詢、指導、協調、幫代辦等各類服務的總稱。通過進一步完善流程簡、效率高、服務優的項目幫辦服務工作機制，為企業提供全生命周期服務，泰安市行政審批服務局真正做到幫辦服務全過程、審批代辦全流程、矛盾協調全覆蓋。今年以來，該局明確了提前介入、受理委托、制訂方案、指導申報、協調催辦、辦結歸檔、成效評價等七步工作流程和場景服務、聯合會商、協同服務、交辦督辦、信用審批等5項服務機制，打造了企業服務專區和企業會客廳，用心用情為企業服務。

　　企業是高質量發展主體，項目是高質量發展動力。為更好解決項目落地難、落地慢的問題，泰安市行政審批服務局進行制度創新，進一步深化打造“綠卡”制度3.0版本，著力解決項目審批要素問題，服務保障產業鏈發展和項目快速落地。自“綠卡”制度運行以來，全市共有226個重大投資項目納入“綠卡”項目名單，總投資3650.9億元，累計為89個項目解決能耗、污染物總量指標、用地指標等各類要素問題126個，得到“綠卡”企業的高度認可，有效推進了新型工業化強市建設進程。

　　緊盯問題

　　保障圍著需求轉

　　著力解決“堵點”“急難”問題，讓項目建設更“順心”、企業發展更“安心”，是泰安市全生命周期服務的重中之重。

　　“太感謝你們了，為我們節省了太多時間，為你們點贊！”近日，藍光雍金府項目申請辦理建筑工程施工許可證時，發現原來需要掃描提交的工程規劃許可證、施工圖審查合格證等5項證照材料可以通過“免證辦”直接調取，不再由企業提交，僅此一項，企業申請材料由9項減少到了4項，壓減率達55.6%。

　　聚焦解決企業紙質材料申請多、不便于攜帶、電子證照應用不廣泛等問題，在工程審批管理系統研發“免證辦”功能，泰安市行政審批服務局借助區塊鏈安全、可追溯等優勢，在企業空間和審批端生成企業材料庫、電子證照庫，實現了審批結果文書100%電子化+審批事項證照復用100%“雙百”免提交，大幅壓減申請材料。同時，通過進一步拓展電子證照應用場景，強化審管聯動，不斷壓減企業辦事成本，提升企業辦事便捷度。

　　圍繞企業開辦、準營、變更、注銷等全生命周期，市行政審批服務局著力打造彰顯泰山高度、泰安速度的企業開辦“1545”服務模式，將企業開辦涉及的7個事項并聯整合為1個環節，為企業提供5種開辦渠道，實現零收費、零材料、零跑腿、零等待，為企業提供跨域通辦、一業一證、證照通辦、信用審批、政策普惠5項優質服務。市行政審批服務局工作人員介紹，企業開辦“1545”服務模式讓企業開辦更便捷，

　　相比2018年提速5倍，平均為每家企業減少成本支出1000余元，截至目前，累計為企業節省成本近5000萬元。

　　 助企成長

　　 發展朝著“高”“新”謀

　　 專精特新中小企業以專破局、以精立業、以特求強、以新賦能，是地方經濟高質量發展的重要參與者。2022年，泰安亞榮生物科技有限公司成功取得泰安市“專精特新”中小企業項目稱號、山東省創新型中小企業項目稱號，榮獲泰安市“市級企業技術中心”認定、“2022年泰安民營企業50強”認定。

　　 一株樹苗成長為參天大樹，離不開陽光雨露，企業發展壯大也離不開優質的發展生態和良好的營商環境。泰安亞榮生物科技有限公司由一家小企業成長為行業“領頭羊”，公司負責人說：“泰安市行政審批服務局的‘企業管家’見證了企業的一路成長，保姆式的服務很貼心。”2022年至2023年，為幫助公司抓住行業發展“窗口期”，贏得發展先機，泰安市縣兩級行政審批服務局根據企業需求，持續提供政策支持和暖心服務。多次到項目現場指導企業辦理相關手續，幫助企業快速辦理了高端阻燃劑系列產品等3個項目的立項手續，并解決了企業用地、排放指標等要素問題。

　　 市場主體和群眾在哪里，服務就在哪里，這早已成為市行政服務審批局上下的共識。前端，“企業管家”上門走訪、問需、服務；后端，市行政審批服務局建立專門的協調推進機制，對重點難點問題、涉眾普遍訴求予以解決和回應，對相關部門解決問題和滿足需求加強督辦，形成了一整條保障“流水線”。

　　 一家家企業點贊的背后是我市用心盡心為企紓困解難的不懈努力。一個個“企業管家”跑起來，緊跟項目落地開工每一步，把“五證同發”等審批“極簡辦”改革措施送上門，通過線上服務和線下服務相結合等方式，為企業提供便捷服務，為企幫辦、代辦，為每家企業謀“高”創“新”鼓足底氣。

　　 企業是高質量發展主體，項目是高質量發展動力。“企業全生命周期服務的本質要求就是一切圍繞項目干、一切圍繞企業轉。”市行政審批服務局黨組成員、副局長、三級調研員肖培慶表示，下一步，他們將繼續健全完善企業全生命周期服務體系，正確處理好“有求必應”和“無事不擾”的關系，努力做到政企溝通“零距離”、解決問題“零停滯”、政策落實“零障礙”，使泰安成為近悅遠來的投資沃土、興業熱土。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 蘇婷 審核 聶艷艷】