近年來，泰安市水利局認(rèn)真貫徹黃河國家戰(zhàn)略，全面落實(shí)“四水四定”原則，充分發(fā)揮市場在水資源配置中的決定性作用，不斷提升泰安市水資源利用效率和效益，2021年，探索啟動水權(quán)水市場改革工作，2022年10月，以創(chuàng)建省級建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市為契機(jī)，踔厲推進(jìn)水權(quán)改革，大力培育水市場，逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)產(chǎn)品價值。

　　 健全制度促進(jìn)交易規(guī)范化

　　 《泰安市水權(quán)交易管理實(shí)施細(xì)則（試行）》認(rèn)真遵循《山東省水權(quán)交易管理辦法》《山東省水權(quán)交易管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，從水權(quán)認(rèn)定、交易類型、交易方式和流程、交易平臺、水權(quán)收儲及監(jiān)管等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，本著雙方自愿、市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、信息公開、規(guī)范有序的原則開展。水權(quán)交易主要包括區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易和用水權(quán)交易，規(guī)定在縣級行政區(qū)域之間可以開展區(qū)域水權(quán)交易，在取水戶之間可以開展的水權(quán)交易，在用水戶之間可以開展的水權(quán)交易?？赏ㄟ^行政方式或交易平臺進(jìn)行市場化交易，開展水權(quán)收儲和水權(quán)儲備。交易主體可選擇平臺交易、自主交易和水權(quán)收儲等方式，并接受市、縣兩級水行政主管部門的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　 突出特色指導(dǎo)交易具體化

　　 該文件的出臺，體現(xiàn)了水資源集約節(jié)約利用和精細(xì)化管理要求。對公共管網(wǎng)內(nèi)用戶，推行取水量在1萬m³及以上的用水戶發(fā)放用水權(quán)證，積極引導(dǎo)促進(jìn)公共管網(wǎng)用水管理和用水計(jì)劃執(zhí)行，對區(qū)域水權(quán)交易的時限進(jìn)行具體規(guī)定。結(jié)合實(shí)際工作，對區(qū)域水權(quán)交易長短時限進(jìn)行設(shè)定，規(guī)定區(qū)域水權(quán)交易可以采取長期意向和短期協(xié)議相結(jié)合的方式，長期不得超過10年，短期一般為3年。該文件規(guī)定了水權(quán)收儲后的資源保障配置，明確了市、縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的水行政主管部門可通過行政方式，對收儲的水權(quán)進(jìn)行配置，優(yōu)先保障民生和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用水權(quán)。該文件制定的交易環(huán)節(jié)程序流暢，細(xì)則設(shè)定了平臺交易、自主交易和水權(quán)收儲三個流程圖，嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行水權(quán)交易，使具體的交易事項(xiàng)操作便捷流暢適用性強(qiáng)。

　　 創(chuàng)新發(fā)展推動交易成果化

　　 《泰安市水權(quán)交易管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的出臺，是全面落實(shí)《黃河保護(hù)法》《泰安市水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》的重要體現(xiàn)，為泰安市水權(quán)水市場建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。2022年，全市完成45筆交易，交易水量2441.175萬m³，水權(quán)交易數(shù)量及水量均居全省前列；截至2023年5月，全市已完成水權(quán)交易14筆，交易水量達(dá)1602萬m³；各類交易案例為泰安市水權(quán)水市場改革提供了成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；多家媒體均對泰安市全面深化水權(quán)水市場改革進(jìn)行了報道。

　　 泰安市積極推進(jìn)水權(quán)交易改革，創(chuàng)新水生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。2023年，泰安市積極研究推進(jìn)“水權(quán)貸”生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，對“水權(quán)貸”生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)給予大力政策支持，著力打通水生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)渠道，積極爭取在全省突破首例“水權(quán)貸”，在水權(quán)改革的實(shí)踐中再創(chuàng)新高。

　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 董梁 通訊員 張恒 攝影 司剛】