2025年基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人

　　中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳5月21日印發(fā)了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。這是我國對推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依作出的重要基礎(chǔ)性制度安排，是我國養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展史上的一個重要里程碑。

　　《意見》明確，基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國家直接提供或者通過一定方式引導(dǎo)相關(guān)主體向老年人提供旨在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。建設(shè)基本養(yǎng)老服務(wù)體系要堅持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔(dān)性和系統(tǒng)性原則，著眼保障老年人的基本生活和照料需要，使所有符合條件的老年人能夠方便可及、大致均等地獲得基本養(yǎng)老服務(wù)。

　　“十四五”時期重點聚焦老年人面臨家庭和個人難以應(yīng)對的失能、殘疾、無人照顧等困難時的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)督等機制不斷健全，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。建立服務(wù)清單制度明確三大類服務(wù)項目

　　《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》明確要求，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，用清單的形式明確基本養(yǎng)老服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等。

　　《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》的內(nèi)容，包含物質(zhì)幫助、照護服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等三大類16個服務(wù)項目。

　　物質(zhì)幫助方面包括：達到待遇享受年齡的老年人享受職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險；為80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼；為經(jīng)濟困難的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補貼；為經(jīng)認定生活不能自理的老年人提供護理補貼；為納入最低生活保障范圍的老年人提供最低生活保障；經(jīng)認定符合條件的殘疾老年人享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；對生活無著的流浪、乞討老年人依照有關(guān)規(guī)定給予救助。

　　照護服務(wù)方面包括：對65周歲及以上老年人進行老年人能力綜合評估；對經(jīng)濟困難的老年人進行家庭適老化改造；對經(jīng)認定生活不能自理的老年人提供家庭養(yǎng)老支持服務(wù)；對特困老年人進行集中供養(yǎng)或者分散供養(yǎng)；對國家和社會作出特殊貢獻的老年人提供集中供養(yǎng)服務(wù)；計劃生育特殊家庭老年人優(yōu)先享受機構(gòu)養(yǎng)老。

　　關(guān)愛服務(wù)方面，面向獨居、空巢、留守、失能等特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。

　　《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》明確的對象、項目、內(nèi)容等，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財力狀況等因素動態(tài)調(diào)整。省級政府制定并發(fā)布的清單應(yīng)當(dāng)包含《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》中的服務(wù)項目，且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》要求。