6月起,泰安市市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭小拜p違免處”政策
泰安日報(bào)社·中華泰山網(wǎng)訊(記者 徐文莉 審核 聶艷艷)5月15日,記者從市市場監(jiān)管局了解到,為規(guī)范行政處罰行為,優(yōu)化營商環(huán)境,保障和監(jiān)督全市市場監(jiān)管系統(tǒng)依法行使行政處罰裁量權(quán),構(gòu)建以人民為中心的市場監(jiān)管服務(wù)執(zhí)法體系,《泰安市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰和從輕減輕行政處罰規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”)將于6月1日起施行。
據(jù)介紹,《規(guī)定》適用于泰安市行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰工作。市場監(jiān)管部門對輕微違法行為可作出不予行政處罰和從輕減輕行政處罰決定,但應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格監(jiān)管、依法處罰的前提下,按照《行政處罰法》的規(guī)定,以事實(shí)為依據(jù),綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度,合理、規(guī)范行使裁量權(quán)。
在違法行為輕微、危害后果輕微、及時(shí)改正、主觀過錯(cuò)等認(rèn)定方面,執(zhí)法人員可依據(jù)《行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)踐,進(jìn)行了明確。其中,不予行政處罰是指因法定原因?qū)μ囟ㄟ`法行為不給予行政處罰。減輕處罰是指適用法定行政處罰最低限度以下的處罰種類或者處罰幅度,包括在違法行為應(yīng)當(dāng)受到的一種或者幾種處罰種類之外選擇更輕的處罰種類,或者在應(yīng)當(dāng)并處時(shí)不并處,或者在法定最低罰款限值以下確定罰款數(shù)額。從輕處罰是指在依法可以選擇的處罰種類和處罰幅度內(nèi),適用較輕、較少的處罰種類或者較低的處罰幅度。其中,罰款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)在從最低限到最高限這一幅度中較低的30%部分。
與此同時(shí),對《行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》不予處罰、從輕減輕處罰的相關(guān)規(guī)定,《規(guī)定》再次進(jìn)行了明確。對不得不予處罰或者從輕減輕處罰的情形也進(jìn)行了規(guī)定。其中,違法行為輕微,可以結(jié)合主觀過錯(cuò)較小、初次違法、違法行為持續(xù)時(shí)間較短、及時(shí)終止違法行為、沒有違法所得或者違法所得金額較小等因素綜合認(rèn)定。但是,當(dāng)事人因未履行具有普遍性的一般性注意義務(wù)而出現(xiàn)的過失,不能認(rèn)定為主觀過錯(cuò)較小。當(dāng)事人著手實(shí)施違法行為后,因外在主客觀因素造成違法行為被迫中止的,不應(yīng)認(rèn)定為及時(shí)中止違法行為。
根據(jù)《規(guī)定》,對不予行政處罰的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行教育,辦案機(jī)構(gòu)在保存案卷的同時(shí),通過山東省智慧市場監(jiān)管一體化平臺對當(dāng)事人進(jìn)行標(biāo)記。該《規(guī)定》自2023年6月1日起施行,有效期至2026年5月31日。


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