金觀平：風(fēng)光大基地管建還要管配

　　國家能源局近日召開4月份全國可再生能源開發(fā)建設(shè)形勢分析視頻會指出，大型風(fēng)電光伏基地存在部分項(xiàng)目沒有編制接入方案、部分送出工程還需進(jìn)一步加快建設(shè)的情況。另外，大型風(fēng)電光伏基地配套電化學(xué)儲能調(diào)峰設(shè)施建設(shè)進(jìn)度較慢。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，明確整改時限，確保大基地按期建成并網(wǎng)。

　　近年來，我國以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)展成效顯著，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，成本快速下降，已基本進(jìn)入平價無補(bǔ)貼發(fā)展新階段。“十四五”時期，我國將推動新能源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏發(fā)電基地建設(shè)是重要抓手，消納水平則是評判新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　習(xí)近平總書記指出，要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。眾所周知，特高壓與儲能配套是影響新能源消納的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦大基地項(xiàng)目推進(jìn)過程中重建設(shè)輕配套，勢必會讓過去大規(guī)模“棄風(fēng)棄光”的現(xiàn)象再度出現(xiàn)。

　　目前，我國特高壓電網(wǎng)建設(shè)總體滯后，資源配置能力不足，成為清潔能源發(fā)展一大掣肘。在“雙碳”目標(biāo)下，西部、北部地區(qū)新能源電站裝機(jī)規(guī)模正快速提高，新能源消納壓力增大。與此相比，特高壓工程建設(shè)速度略顯滯后。按照正常節(jié)奏，特高壓電網(wǎng)應(yīng)建設(shè)先行，才能與建設(shè)速度更快的風(fēng)光電站形成“源網(wǎng)匹配”，做到同時投產(chǎn)、良好消納。過去幾年，受疫情、特高壓核準(zhǔn)滯后等因素影響，電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度在一定程度上有所滯后，已建成的特高壓工程外送容量遠(yuǎn)不能滿足清潔能源送出需要，亟須加快建設(shè)進(jìn)度，以提升新能源并網(wǎng)能力。

　　隨著新能源裝機(jī)規(guī)模不斷增加，電力系統(tǒng)穩(wěn)定水平將會受到?jīng)_擊。以電化學(xué)為代表的新型儲能具有調(diào)節(jié)速度快、布置靈活、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，對構(gòu)建更加靈活高效的新型電力系統(tǒng)具有重要意義，是大基地配套的重要基礎(chǔ)設(shè)施。但受制于成本較高、商業(yè)模式不成熟等因素，發(fā)電企業(yè)配儲積極性不高。因此，需要出臺相應(yīng)政策，支持企業(yè)加大先進(jìn)儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用力度。

　　面對新能源開發(fā)利用仍存在電力系統(tǒng)對大規(guī)模高比例新能源接網(wǎng)和消納適應(yīng)性不足、土地資源約束明顯等制約因素，要繼續(xù)加大政策供給，推動可再生能源重大工程建設(shè)，保持良好發(fā)展勢頭。要堅(jiān)持集中式與分布式并舉，在積極推進(jìn)大型基地建設(shè)的同時，組織開展“千家萬戶沐光行動”“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”。積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，完善綠色電力證書制度，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。 （本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）