黨報熱點丨泰安市“點線面”推進票據電子化應用 開啟“數字財政”管理服務新模式

　　泰安日報社·最泰安訊（記者 蘇婷 審核 王婷婷）近年來，市財政局以加快“數字財政”建設為契機，依托云計算、大數據等信息技術，優化政府非稅收入征繳流程，通過“點線面”推進票據電子化應用，全面開啟從“群眾跑腿”到“信息跑路”的管理服務新模式。截至目前，全市上線電子票據單位1569家，覆蓋率100%；累計開具電子票據3843萬份，開票金額863億元，上繳國庫資金225億元。

　　部門協同“破壁壘”，信息共享“掃盲點”。市財政局堅持全市“一盤棋”，建立“財政牽頭、部門協同、用票單位負責”工作機制，運用網絡信息技術，與部門業務系統深度融合，打通票據從財政到用戶的“最后一公里”，打破信息壁壘，掃除“信息盲點”，實現資源共享，為財政和主管部門科學決策分析提供重要的數據支持。以社團單位為例，在改革之前，財政與民政部門聯合管理票據，社團單位在財政、民政之間兩頭跑，申領、審核等手續繁雜。為此，市財政局與民政部門、軟件企業通力協作，充分發揮民政部門對社團情況熟、底子清的優勢，在票據系統內為民政部門增設管理節點，在“不改變流程、不增加手續、不弱化監管”的前提下，打通了部門數據“孤島”，打造跨部門間綜合集成應用，實現財政、民政、社團單位之間系統通、業務通、數據通，在提升監管效率的同時，凝聚起了推進改革的強大合力。

　　重點領域“強攻關”，數據管理“全上線”。2020年，市財政局積極助力全市醫療衛生主戰場，將全市醫療單位作為財政電子票據管理改革重點，會同市政府大數據中心、市衛健委和軟件企業成立技術攻關小組，采用“大集中”模式，申請40臺專業服務器，在市政府政務云平臺建設醫療部門財政電子票據管理系統，利用市衛生健康專網，將包括鄉鎮基層醫療機構的全市149家醫療單位與政務云平臺管理系統連接，票據的生成、傳輸、存儲在政務內網“全上線”運行，確保了單位及個人信息安全和數據永久保存，實現互聯網與政府內網“內外結合”，避免了各醫療單位在服務器、數據庫、安全設備等硬件設施上重復投入。在疫情期間各單位資金普遍緊張的情況下，市財政局為全市各級醫療單位節約硬件建設資金近2000萬元，探索出了醫療衛生機構提效率、降成本的有益經驗，有力地保障了全市疫情防控和經濟社會發展。

　　便民利民“加速度”，擴大改革“受益面”。市財政局通過推進財政電子票據改革，用“數字化”改革支撐“便民化”服務，讓群眾、用票單位、財政部門都充分享受到數字經濟紅利。在提高群眾辦事效率方面，開辟銀行柜面、網站、手機App等繳費渠道，繳費人根據非稅收入繳款通知書提供的繳款碼，自主選擇繳費方式。針對手工錄入20位繳款碼不方便等薄弱環節，推行繳費短信推送服務，切實解決群眾繳費難點問題。收款單位款項收訖后，繳費人可即時獲取、即時查驗、即時下載打印，極大地提高了辦事效率。在提高用票單位工作效率方面，通過用票單位業務系統與票據系統對接，實現全過程系統傳輸、數據共享，用票單位工作效率大幅提升。以泰安市大專院校為例，以前開具紙質學費票據需數臺打印機連續打印一周，再逐張發到學生手上，學生丟票據的情況時有發生。電子票據上線后，僅半天就可以完成上萬名學生的繳費開票手續，受到師生的普遍好評。在提高財政票據監管效率方面，建立了財政智能監督管理體系，增加智能監管模塊，通過梳理各行業票據業務特性，預設364項個性化辨識標準，系統自動識別異常用票行為，篩選可疑票據，進一步堵塞漏洞、防范風險、提升效能。財政智能監督管理模塊上線以來，我市已自動核銷票據23.6萬份、審核率達100%。