數據賦能，實現信息共享

　　 業務創新，制度先行。為實現“無證明社保”有章可循，確保業務覆蓋“零死角”，市人社局制定規范化服務制度，梳理標準化服務流程，重新修訂服務規程，統一合規性承諾文本，對經辦業務中需要的身份證、死亡證明、親屬關系證明等15類證照證明材料，按業務類別整合為4個專用承諾書和1個通用承諾書，詳細列明承諾主體、承諾事項和因不實承諾應承擔的責任和后果。同時，市人社局公布通俗易懂的“免證辦高頻問題解答”，讓工作人員易操作，讓群眾看得懂、喜歡用。

　　 以“無證明之省”建設為契機，我市升級優化業務系統共享信息核查功能，整合公共就業人才服務、醫療保險、農民工監管、大數據靜默認證等信息系統平臺數據，方便后臺校驗。同時，暢通數據查詢渠道，業務系統對接省政務“雙證平臺”，窗口柜員直接掃碼即可查詢身份信息及電子證照。在此基礎上，市人社局爭取大數據中心支持，開通有關職能部門數據查詢平臺，隨時查驗跨部門數據信息。建立的人臉識別平臺，可以對接公安部平臺提供權威無身份證人臉識別核驗服務，方便群眾不帶任何證件直接掃臉核驗身份，留存現場視頻信息，終結了群眾憑身份證、社保卡取號辦事的歷史，實現了信息共享“零跑腿”。

　　 靜默認證，便捷程度最大化

　　 近日，為丈夫申請辦理在職死亡一次性待遇申領事項的宋女士享受到了“無證明社保”服務帶來的便利。未帶結婚證的宋女士辦理業務時，無法證明其與丈夫是否存在婚姻關系，本以為這次要白跑一趟，沒想到窗口工作人員通過查驗民政婚姻登記信息，獲取并核查清楚了宋女士的相關婚姻登記信息，及時為她辦理好了相關業務。“辦理業務不用我們辦事群眾跑來跑去，跑一次就可以完成所有事項的辦理，真是太方便了。”宋女士感慨。

　　 為將“無證明社保”服務便捷程度最大化，更好地提升群眾和企業的人社服務體驗，市人社局通過以大數據比對認證為主、人臉識別自助認證為輔、資格認證專項行動兜底的模式，進行無感比對，實現靜默認證“零打擾”。大數據比對認證時，通過搭建待遇資格大數據靜默認證平臺，絕大多數群眾無需自我證明即能實現待遇領取。自去年底平臺上線以來，靜默認證峰值率達99.76%。依托“泰安人社”“愛山東”“電子社保卡”“中國領事”等App或小程序，實現人臉識別自助認證，成為靜默認證的重要輔助措施。

　　 對靜默認證和自助認證篩查出的疑點信息，市、縣兩級人社部門聯動開展資格認證兜底專項行動，對患病行動不便、孤寡空巢獨居、不會使用手機的老年人提供上門認證服務，對長期無行動軌跡人員，綜合采取函告、電話和入戶上門等線上、線下方式，向主管部門、用人單位和居住社區逐人核實生存狀況。截至目前，2022年度全市靜默認證周期內需實地認證的3360人，均已明確專人逐人上門核實驗證，確保實現全面兜底認證。

　　 精準溯源，實現承諾事項多措核驗

　　 “無證明社保”服務的順利開展，確保承諾事項真實性是關鍵。為此，市人社局對辦事信息實行精準溯源，實現承諾事項“零風險”。按照業務辦理要求，業務首接人員可通過電子證照證明以及數據共享方式即時查詢信息，申請人無需提供實體證照證明或復印件，查詢結果歸檔備查。即時查詢不到的，實行告知承諾服務，以書面形式將證明義務、內容、承諾方式、不實承諾應承擔的風險等，一次性告知申請人，申請人如實填報承諾書后辦理業務。科室及社保大廳后臺充分運用大數據分析甄別承諾事項真實性，對核驗不到或存在疑點的承諾事項，按規定轉交專班處理。

　　 專班通過函詢、查檔、走訪、外調、電話等線上線下渠道，向政府部門和單位提出協查、協助校驗請求，在規定時間內完成校驗，并及時反饋給源頭科室。專班會同相關科室進行疑點研判、隱患排查，綜合分析研究提出處理意見，整個過程實現多措校驗。

　　 對于出現的虛假承諾實行“零容忍”。市人社局建立信用管理制度，視情況對提供虛假承諾的用人單位或個人在社保信息系統中標注失信提醒，實行科室聯合懲戒，并按程序推送市公共信用服務平臺，納入政府征信系統，倒逼群眾如實承諾。截至目前，我市無證明服務事項未發生一起虛假承諾問題。

　　 提質增效，提供貼心暖心服務

　　 民生連著民心，民生關系幸福。“無證明社保”服務推行以來，市人社局緊緊圍繞企業和群眾在人社服務領域的實際需求，不斷提升業務服務技能，以精準化助力質效提升，實現服務群眾“零距離”。

　　 將市民之家社保大廳窗口作為業務辦理的前沿陣地，市人社局定期組織窗口綜合柜員、前后臺工作人員和12333電話柜員開展“無證明社保”業務知識、操作技能學習培訓；在大廳專門配備值班長和“無證明社保”工作專員，提供咨詢引導、政策解讀、答疑釋惑服務，現場疏解“無證明社保”服務中的堵點、痛點和難點問題，實現高效暢通；設置“我來辦”窗口，提供“幫辦、代辦、協辦、催辦”服務，實行“何時辦完、何時下班”的延時服務和“工作日+周末”的“全天候”服務，讓老百姓真正體驗到新時代社保溫度。

　　 （記者 李松 攝影 司剛 審核 晁彤彤）