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　　 去年以來(lái)，我市聚焦深化“放管服”改革，積極推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦“零死角”“零跑腿”“零風(fēng)險(xiǎn)”“零打擾”“零容忍”“零距離”的“六零”服務(wù)，在全省率先創(chuàng)新打造“無(wú)證明社保”服務(wù)品牌。該項(xiàng)工作推行以來(lái)，全市共辦理“無(wú)證明社保”服務(wù)事項(xiàng)4.3萬(wàn)件，校驗(yàn)轉(zhuǎn)辦承諾事項(xiàng)1863件。

　　 數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)信息共享

　　 業(yè)務(wù)創(chuàng)新，制度先行。為實(shí)現(xiàn)“無(wú)證明社保”有章可循，確保業(yè)務(wù)覆蓋“零死角”，市人社局制定規(guī)范化服務(wù)制度，梳理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)程，重新修訂服務(wù)規(guī)程，統(tǒng)一合規(guī)性承諾文本，對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)中需要的身份證、死亡證明、親屬關(guān)系證明等15類證照證明材料，按業(yè)務(wù)類別整合為4個(gè)專用承諾書和1個(gè)通用承諾書，詳細(xì)列明承諾主體、承諾事項(xiàng)和因不實(shí)承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果。同時(shí)，市人社局公布通俗易懂的“免證辦高頻問題解答”，讓工作人員易操作，讓單位群眾“看得懂、喜歡用”。

　　 以“無(wú)證明之省”建設(shè)為契機(jī)，我市升級(jí)優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享信息核查功能，整合公共就業(yè)人才服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工監(jiān)管、大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證等信息系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，方便后臺(tái)校驗(yàn)。同時(shí)，暢通數(shù)據(jù)查詢渠道，業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接省政務(wù)“雙證平臺(tái)”，窗口柜員直接掃碼即可查詢身份信息及電子證照。在此基礎(chǔ)上，市人社局爭(zhēng)取大數(shù)據(jù)中心支持，開通有關(guān)職能部門數(shù)據(jù)查詢平臺(tái)，隨時(shí)查驗(yàn)跨部門數(shù)據(jù)信息。建立的人臉識(shí)別平臺(tái)，可以對(duì)接公安部平臺(tái)提供權(quán)威無(wú)身份證人臉識(shí)別核驗(yàn)，方便群眾不帶任何證件，直接掃臉核驗(yàn)身份，留存現(xiàn)場(chǎng)視頻信息，終結(jié)了憑身份證、社保卡取號(hào)、辦事的歷史，以數(shù)據(jù)賦能，實(shí)現(xiàn)了信息共享“零跑腿”。

　　 靜默認(rèn)證，便捷程度最大化

　　 近日，為丈夫申請(qǐng)辦理在職死亡一次性待遇申領(lǐng)事項(xiàng)的宋女士享受到了“無(wú)證明社保”服務(wù)的便利。未帶結(jié)婚證的宋女士辦理業(yè)務(wù)時(shí)，無(wú)法證明其與丈夫是否存在婚姻關(guān)系。本以為這次要白跑一趟了，沒想到窗口工作人員通過民政婚姻登記信息方式查驗(yàn)，獲取并核查清楚了宋女士相關(guān)婚姻登記信息，及時(shí)為她辦理好了相關(guān)業(yè)務(wù)。“辦理業(yè)務(wù)不用我們辦事群眾跑來(lái)跑去，跑一次腿就可以完成所有事項(xiàng)辦理，真是太方便了。”宋女士感慨。

　　 為將“無(wú)證明社保”服務(wù)便捷程度最大化，更好地提升群眾和企業(yè)的人社服務(wù)體驗(yàn)，市人社局通過以大數(shù)據(jù)比對(duì)認(rèn)證為主、人臉識(shí)別自助認(rèn)證為輔、資格認(rèn)證專項(xiàng)行動(dòng)兜底的模式，進(jìn)行無(wú)感比對(duì)，實(shí)現(xiàn)靜默認(rèn)證“零打擾”。大數(shù)據(jù)比對(duì)認(rèn)證時(shí)，通過搭建待遇資格大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證平臺(tái)，絕大多數(shù)群眾無(wú)需自我證明即能實(shí)現(xiàn)待遇領(lǐng)取。自去年底平臺(tái)上線以來(lái)，靜默認(rèn)證峰值率達(dá)99.76%。依托“泰安人社”“愛山東”“電子社保卡”“中國(guó)領(lǐng)事”等App小程序，實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別自助認(rèn)證，成為靜默認(rèn)證的重要輔助措施。

　　 對(duì)靜默認(rèn)證和自助認(rèn)證篩查出的疑點(diǎn)信息，人社局市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)開展資格認(rèn)證兜底專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)患病行動(dòng)不便、孤寡空巢獨(dú)居、不會(huì)使用手機(jī)的老年人提供上門認(rèn)證服務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)行動(dòng)軌跡人員，綜合采取函告、電話和入戶上門等線上線下方式，向主管部門、用人單位和居住社區(qū)逐人核實(shí)生存狀況。截至目前，2022年度全市靜默認(rèn)證周期內(nèi)需實(shí)地認(rèn)證的3360人，均已明確專人逐人上門核實(shí)驗(yàn)證，確保實(shí)現(xiàn)全面兜底認(rèn)證。

　　 精準(zhǔn)溯源，實(shí)現(xiàn)承諾事項(xiàng)多措核驗(yàn)

　　 “無(wú)證明社保”服務(wù)的順利開展，確保承諾事項(xiàng)真實(shí)性是關(guān)鍵。為此，市人社局對(duì)辦事信息實(shí)行精準(zhǔn)溯源，實(shí)現(xiàn)承諾事項(xiàng)“零風(fēng)險(xiǎn)”。按照業(yè)務(wù)辦理要求，業(yè)務(wù)首接人員可通過電子證照證明以及數(shù)據(jù)共享方式即時(shí)查詢信息的，申請(qǐng)人無(wú)需提供實(shí)體證照證明或復(fù)印件，查詢結(jié)果歸檔備查。即時(shí)查詢不到的，實(shí)行告知承諾服務(wù)，以書面形式將證明義務(wù)、內(nèi)容、承諾方式、不實(shí)承諾應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)等，一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人如實(shí)填報(bào)承諾書后辦理業(yè)務(wù)。科室及社保大廳后臺(tái)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析甄別承諾事項(xiàng)真實(shí)性，對(duì)核驗(yàn)不到或存在疑點(diǎn)的承諾事項(xiàng)，按規(guī)定轉(zhuǎn)交專班處理。

　　 專班通過函詢、查檔、走訪、外調(diào)、電話等線上線下渠道，向政府部門和單位提出協(xié)查、協(xié)助校驗(yàn)請(qǐng)求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成校驗(yàn)，并及時(shí)反饋給源頭科室。專班會(huì)同相關(guān)科室進(jìn)行疑點(diǎn)研判、隱患排查，綜合分析研究提出處理意見，整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)多措校驗(yàn)。

　　 對(duì)于出現(xiàn)的虛假承諾實(shí)行“零容忍”。市人社局建立信用管理制度，視情況對(duì)提供虛假承諾的用人單位或個(gè)人在社保信息系統(tǒng)中標(biāo)注失信提醒，實(shí)行科室聯(lián)合懲戒，并按程序推送市公共信用服務(wù)平臺(tái)，納入政府征信系統(tǒng)，倒逼群眾如實(shí)承諾。截至目前，我市無(wú)證明服務(wù)事項(xiàng)未發(fā)生一起虛假承諾問題。

　　 提質(zhì)增效，提供貼心暖心服務(wù)

　　 民生連著民心，民生關(guān)系幸福。“無(wú)證明社保”服務(wù)推行以來(lái)，市人社局緊緊圍繞企業(yè)和群眾在人社服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)際需求，不斷提升業(yè)務(wù)服務(wù)技能，以精準(zhǔn)化助力質(zhì)效提升，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。

　　 將市民之家社保大廳窗口作為業(yè)務(wù)辦理的前沿陣地，市人社局定期組織窗口綜合柜員、前后臺(tái)工作人員和12333電話柜員開展“無(wú)證明社保”業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)；在大廳專門配備值班長(zhǎng)和“無(wú)證明社保”工作專員，提供咨詢引導(dǎo)、政策解讀、答疑釋惑服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)疏解“無(wú)證明社保”服務(wù)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)高效暢通；設(shè)置“我來(lái)辦”窗口，提供“幫辦、代辦、協(xié)辦、催辦”服務(wù)，實(shí)行“何時(shí)辦完、何時(shí)下班”的延時(shí)服務(wù)和“工作日+周末”的“全天候”服務(wù)，讓老百姓真正體驗(yàn)到新時(shí)代社保溫度。

　　 （審核 王天姿）