開局加把勁兒丨穩外貿促增長 推動更高水平對外開放

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　　央廣網北京4月12日消息（記者王遲）從正在舉行的第三屆中國國際消費品博覽會，到即將舉辦的廣交會，一個個國家級展會釋放出我國提振消費信心、推進高水平對外開放的積極信號。

　　近日召開的國務院常務會議指出，推動外貿穩規模優結構，對穩增長穩就業、構建新發展格局、推動高質量發展具有重要支撐作用。

　　“外貿尤其是凈出口市場的打開，將為中國制造、中國創造和中國服務帶來更多需求，從而激活國內產業，提供大量就業。”浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受央廣網記者專訪時表示。

　　

　　第三屆中國國際消費品博覽會

　　發力穩外貿 實施好政策組合拳

　　據海關總署最新數據顯示，今年前兩個月，我國進出口總值6.18萬億元人民幣，同比微降0.8%。對此，海關總署署長俞建華3月20日在國務院新聞辦公室“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上表示，海關在密切監測3月份以來的外貿發展形勢，整體看法是，開局平穩，趨勢向好。俞建華在發布會上介紹，從規模上看，前兩個月出口總值創歷史新高，增長0.9%，比預期要好。從趨勢上看，按周監測，2月份以來我國外貿進出口明顯回穩，2月最后一周比前一周環比增長超過15%。“從周邊國家情況看，與周邊已經公布數據的經濟體相比，我國的外貿表現是好的。”俞建華說。

　　針對不同地區和行業，近日召開的國常會提出，鼓勵各地因地制宜出臺配套支持政策，增強政策協同效應。發力穩外貿，各省各地都在積極行動。浙江省啟動“千團萬企拓市場搶訂單行動”，聯動企業赴境外參展、開展商務洽談，助力企業拓展海外市場；上海發布《上海市促進外貿穩規模提質量的若干政策措施》，以促進外貿穩規模、促轉型、拓市場、優環境為主線，主要提出4個方面21條措施；黑龍江提出實施自貿試驗區提升行動計劃，穩步擴大制度型開放。

　　中央財經大學國際經濟與貿易學院副院長李瑞琴分析稱：“我國各地區經濟和外貿發展水平差異性較大，比較優勢不同，各行業在外貿中面臨的問題也不同，因此各地區和各行業要根據自身具體情況實施有針對性的政策，才能實現政策的精準發力，從而起到實效。”

　　此外，為促進外貿保穩提質、助企紓困降成本，我國從去年先后出臺23項支持措施，各地海關結合當地實際細化為1300多條具體舉措。

　　外貿形勢發展，經營主體是關鍵。為打造高質量營商環境，盤和林建議，首先需要建立公平的市場競爭環境；其次，要引導企業通過創新創造來打造企業競爭壁壘，讓企業知道只有沉下心來搞創新，企業才會有出路；再者是在行政上減稅降費和減少流程，將管理式政府轉型為服務型政府。

　　

　　資料圖：江蘇連云港，跨境電商工作人員正在按照訂單查找、打包商品

　　優化跨境電商服務 讓企業和消費者安心放心

　　“進口保健品、化妝品、服裝鞋帽和電子產品在手機上隨時可以購買，發貨快，價格也實惠。”家住山東青島的邱女士告訴記者，自己常通過跨境電商平臺進行購物消費，最近剛剛購買了一款面霜護膚品。

　　跨境電商作為國際貿易發展的一個新業態，和百姓生活密切相關，并呈現出蓬勃發展生機。海關總署副署長孫玉寧在3月20日的發布會上介紹稱，新時代十年，跨境電商進入快速發展期。過去五年，從2018年進出口1萬億元人民幣增長到2022年的2.11萬億元人民幣，越來越多“中國制造”通過跨境電商進入國際消費品市場。

　　跨境電商優勢明顯，李瑞琴指出，“跨境電商能夠有效突破地理距離的限制，縮減貿易中間環節，顯著降低國際貿易的高門檻，使得消費者和生產者實現直接對接，在此過程中交易成本大幅降低，同時消費者的多樣化、個性化偏好得到滿足，對買賣雙方都有較大的好處。”

　　新形勢下，中國跨境電商發展迎來新的機遇期，但下一步“出海”“闖關”也面臨新的挑戰。

　　李瑞琴分析稱，一是要解決中小跨境電商企業融資約束的問題。中小企業是我國跨境電商的主要參與者，但中小企業往往內部缺乏穩定的資金流，外部融資約束較高。

　　二是要解決跨境電商企業通關成本高、通關效率低的問題。跨境電商訂單呈現小批量、高頻化、多品類、價值低等特點，這對海關監管工作提出了挑戰。

　　為支持新業態發展，優化跨境電商服務，孫玉寧稱，將支持跨境電商企業電子繳稅，便利企業線上辦理。推廣出口拼箱貨物“先查驗后裝用”，進一步提升物流效率，降低企業成本，并強化數據分析服務，優化海外倉申報流程。同時，他表示，將廣泛開展商品條碼應用，加強對商品溯源管理，讓消費者安心放心；持續關注境外食品安全問題，及時發布預警信息；持續完善進出口退貨措施，解決企業和消費者的“后顧之憂”。

　　

　　資料圖：中歐班列整裝待發

　　開拓多元化進出口市場 更好應對全球通脹高企

　　目前，外貿也面臨不少困難和挑戰，其中外需減弱最受關注。“全球通脹高企，主要經濟體增長乏力，對全球貿易構成了持續沖擊。”俞建華曾在發布會上表示。

　　對此，李瑞琴建議，一是要開拓多元化的進出口市場。通過“一帶一路”倡議等，引導企業積極開拓新興和發展中經濟體市場。“新興和發展中經濟體經濟發展勢頭還是比較好的，中國企業可以將穩定和開拓這類市場作為重點，以此抵消發達經濟體外需的下降。”李瑞琴說。

　　二是通過加快構建統一大市場，充分發揮中國大市場優勢，實現國內市場大循環的主體地位，帶動國際循環。

　　而在盤和林看來，全球高通脹正是中國高性價比商品體現競爭優勢的時候。“此時高端和低端兩類中國制造都能為我們打開局面，我們應該更加積極主動地走出去。”

　　從積極樂觀的一面看，今年前兩個月，在經營主體方面有更多企業進入外貿領域，海關新備案外貿經營主體4.6萬家。“說明信心在積聚、恢復。在訂單方面，根據跟蹤監測，新增出口訂單金額增長企業比重連續提升。”俞建華稱，在貿易多元化方面，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長超過10%，對RCEP其他成員合計進出口增長超過3%。

　　從長遠看，為穩外貿促增長，“還是要繼續加大自主創新力度，推動我國外貿進出口平衡發展，提升中國配置全球資源的能力，改善國內供給質量，進而促進國內循環質量和水平的提升。”李瑞琴分析稱。