2023年全國文化和旅游產業發展工作會議綜述

　　接地氣 增底氣 提士氣——2023年全國文化和旅游產業發展工作會議綜述 

　　3月28日至29日，2023年全國文化和旅游產業發展工作會議在江蘇省蘇州市召開。會議總結2022年文化和旅游產業發展工作，分析當前產業發展形勢，研究部署2023年產業重點工作。

　　與會代表普遍認為，此次會議內容接地氣、增底氣、提士氣，進一步加強了各地的交流互動，取得了豐碩成果。大家紛紛表示，將在上年工作基礎上，搶抓發展機遇，奮力開拓創新，推動文化和旅游產業高質量發展。

　　促復蘇 穩住基本盤

　　2022年，在疫情帶來的巨大壓力下，全國文化和旅游系統高效統籌疫情防控和產業發展，全力以赴開展助企紓困工作，通過擴大文化和旅游消費、引導支持文化和旅游新業態新模式發展、擴大有效投資、深化產業合作等舉措，穩住了文化和旅游產業發展的基本盤，為行業復蘇發展打下了良好基礎。

　　江蘇省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李川表示，江蘇堅持靶向思維、精準施策，推動文旅行業全面恢復發展、率先整體好轉；堅持靠前謀劃、主動作為，推進數字賦能文旅產業高質量發展、創新型實踐；堅持以文塑旅、以旅彰文，持續推出優質文旅項目、特色文旅產品；堅持供需協同、雙向發力，助力文旅產業打好促消費“組合拳”。據測算，今年1至2月，江蘇接待國內游客量和旅游消費收入已分別恢復至2019年的96.12%和97.84%。

　　湖北省文化和旅游廳黨組成員、副廳長陳武斌介紹，2022年，湖北統籌財政資金約7.5億元為文旅企業紓困解難。其中，4億元用于貸款貼息，覆蓋全省219家重點企業；3億元用于文旅消費券發放，直接帶動文旅消費8.8億元；5300萬元用于獎勵旅行社。“今年，湖北將繼續加大資金支持，開發一批有特色、有內涵的文旅產品，加大沉浸式演藝項目建設，拉動文旅消費。”陳武斌表示。

　　浙江省寧波市文化廣電旅游局副局長楊勇說，當下，正是文旅行業大有作為之際。不久前，寧波圍繞“促消費 穩增長”主題，推出了多項政策措施，開展了系列文旅活動，取得了較好效果。截至3月20日，寧波今年已接待游客6000萬人次，較2019年同期增長15%左右。

　　“當下乃至更長一段時間，發放消費券將是各地推廣文旅資源的重要手段之一。”攜程集團副總裁李欣玉表示，3年來，攜程與25個省份的70多個旅游目的地達成合作，累計發放消費券金額超4億元，直接帶動消費20億元左右。

　　深融合 打造新場景

　　進入新發展階段，人民群眾對文旅產品供給提出了更高要求。此次會議提出，要貫徹新發展理念、適應新發展階段要求，認真研判產業發展面臨的新形勢新變化，準確把握產業發展重點工作方向，進一步發揮文旅消費在穩增長、擴內需中的重要作用。

　　在鄉村振興方面，2022年3月，文化和旅游部等6部門聯合印發《關于推動文化產業賦能鄉村振興的意見》，提出建立匯聚各方人才的有效機制，探索實施“文化產業特派員”制度。

　　2022年7月，“文化產業特派員”制度試點啟動會在河南舉行，河南省信陽市光山縣等縣市20個村作為首批試點，正式拉開“文化產業特派員”下鄉的序幕。河南省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升表示，河南聯合清華大學文化創意發展研究院成立河南省鄉創賦能中心，積極對接相關部門，整合資源、建立通道、形成合力。以光山縣為例，目前該縣已落地簽約10個文化產業項目。“今年河南將繼續擴大試點范圍，新增建設100個鄉創特色鄉村，鞏固優化‘政府+群眾+資本+特派員’多輪驅動發展模式，打造更多鄉村文旅消費新場景。”黃東升說。

　　長期以來，文化產業園區在培育壯大文化市場主體、豐富優質文化產品供給、助力文化產業高質量發展等方面發揮了積極作用。此次工作會議期間，還舉行了新一批國家級文化產業示范園區授牌儀式。

　　上海市大創智創新發展示范園區運營單位、上海楊浦知識創新區投資發展有限公司創新生態拓展部經理游黃鑫表示，近年來，園區推動文旅數字化發展，積極引導企業線上線下聯動，推動文化地標實現“虛擬現實”空間疊加，助力打造上海“元宇宙青年社區”。

　　四川正火文化傳媒集團董事長、梵木文創創始人余炳表示，作為一家民營企業，梵木非常珍惜國家級文化產業示范園區的榮譽。下一步，將融合文化、旅游、科技等元素，創新打造更多與群眾生活相關的消費場景。

　　把方向 開創新局面

　　針對新一年工作，此次會議要求，要把擴大內需和深化供給側結構性改革有機結合起來，打好文化和旅游產業穩增長政策組合拳。要著力恢復擴大文化和旅游消費，落實重大產業項目帶動戰略，推動文化和旅游產業數字化發展，推動產業深度融合發展，促進城鄉區域產業協調發展，發展壯大文化和旅游市場主體，推進文化和旅游對外貿易保穩提質，努力開創文化和旅游產業高質量發展新局面。

　　就在此次會議召開前，2023山東省旅游發展大會剛剛落下帷幕。山東省文化和旅游廳二級巡視員王春生表示，將原定于9月召開的旅游發展大會提前至3月舉辦，旨在盡早發揮旅游發展大會提振市場的積極作用。今年年初，山東還印發大力提振文化和旅游消費的10條政策措施，推出了一系列“實招”“硬招”。下一步，山東將著力推動相關政策措施落實落地，提升文旅產品供給，優化文旅消費環境，推動文化和旅游產業高質量發展。

　　江西省文化和旅游廳黨組成員、副廳長陳曉平表示，去年，江西推出“百城百夜”文化和旅游消費季活動，創新推出“點亮計劃”“雙創計劃”“消費促進計劃”三大主體活動，通過夜經濟拉動文旅消費。接下來，將探索舊城項目改造工程等，為提振文旅消費注入新動能。

　　江蘇省蘇州市相城區委常委、宣傳部部長管傲新介紹，3年來，蘇州元和塘文化產業園區積極發展數字文化產業，園區規模以上文化企業數量實現翻番目標，并舉辦相城國際文化藝術節等活動，實現了經濟效益與社會效益的有機統一。接下來，將以獲評國家級文化產業示范園區為新起點，對標先進補短板，爭先創優促發展，助力高效實施產業倍增計劃。

　　“從企業角度來看，當前大眾消費習慣已發生巨大改變。”華僑城集團有限公司副總經理倪征表示，“我們將加快新產品的研發落地，推出適合新場景變化、新技術發展的新產品，更好地適應市場變化、滿足市場需求。”