《工作方案》提出，以緊密型城市醫療集團建設為載體，構建城市網格化醫療服務新體系，每個試點城市規劃網格數量原則上不少于2個，每個網格布局建設1個緊密型城市醫療集團。

　　 緊密型城市醫療集團的牽頭醫院原則上是地市級、區級的三級綜合性醫院。成員單位由網格內相關醫療衛生機構構成，原則上至少包括二級綜合性醫院或能夠提供接續性醫療服務的醫療機構。鼓勵醫療資源豐富地區的部分二級醫院轉型為康復醫院、護理院，作為緊密型城市醫療集團的成員單位，擴大康復、護理、安寧療護等接續性醫療服務供給。

　　 緊密型城市醫療集團外部，發揮國家醫學中心、國家區域醫療中心在疑難危重癥診療和先進技術推廣應用的指導作用。省級及以上醫院可以根據地理位置、業務需要，作為一個或多個緊密型城市醫療集團的協作單位。鼓勵省級區域醫療中心以牽頭醫院或協作單位的形式參與緊密型城市醫療集團建設。

　　 城市醫療集團為居民提供連續醫療衛生服務

　　 緊密型城市醫療集團負責為網格內居民提供疾病預防、診斷、治療、營養、康復、護理、健康管理等一體化、連續性醫療衛生服務。牽頭醫院重點提供急危重癥和疑難復雜疾病的診療服務，負責接收上轉患者，并將符合下轉標準的患者有序轉診到成員單位。