眾觀局丨沙特伊朗重開大使館提上日程，上合組織迎來這些發(fā)展機(jī)遇

　　沙特外交部于3月23日發(fā)布聲明稱，沙特外交大臣費薩爾與伊朗外長阿卜杜拉希揚(yáng)同意盡快舉行雙邊會議，以便為重開大使館和領(lǐng)事館鋪平道路。另據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道，阿卜杜拉希揚(yáng)也在此前表示，他“將在不久的將來”與費薩爾舉行正式會晤。他還證實，雙方使領(lǐng)館技術(shù)團(tuán)隊將互訪以著手準(zhǔn)備重開大使館等事宜。

　　此前，在中方支持下，斷交多年的沙特與伊朗于今年3月6日至10日在北京舉行對話。10日，兩國達(dá)成北京協(xié)議，中沙伊三方簽署并發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布沙伊雙方同意恢復(fù)外交關(guān)系。對沙伊兩國而言，兩國關(guān)系正常化無疑將推動雙方走向合作，緩解中東地區(qū)的緊張局勢。值得一提的是，沙伊兩國復(fù)交對也對上合組織的發(fā)展提供了一個非常好的發(fā)展空間。

　　上合組織迎來更大發(fā)展空間

　　今年，上合組織將正式迎來第二擴(kuò)員，即伊朗正式成為上合組織成員國。此前，伊朗已基本走完了加入上合組織的法律程序。

　　作為上合組織的首個海灣地區(qū)國家，伊朗一方面可以提升上合組織成員國在海灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。伊朗是世界范圍內(nèi)的天然氣和石油生產(chǎn)及出口大國，將給成員國之間的能源合作帶來新的機(jī)遇，從而加強(qiáng)各方之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。更為重要的是，作為中東地區(qū)的大國，伊朗的加入可以提升上合組織的地緣政治影響力。上合組織現(xiàn)在的合作范圍包含了安全、經(jīng)濟(jì)、能源等各個領(lǐng)域，但建立支持更多的還是反恐合作。伊朗作為地區(qū)大國，可以提升上合在安全方面的影響力。

　　在伊朗正式成為上合組織成員國之際，伊朗和沙特摒棄前嫌，重新建立外交關(guān)系，不僅為伊朗在海灣地區(qū)，乃至中東地區(qū)國家間的合作清除了障礙，而且也為上合組織在這些地區(qū)的合作創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授田文林認(rèn)為，沙特和伊復(fù)交對上合組織擴(kuò)容應(yīng)該提供一個非常好的空間和發(fā)展余地。因為之前上合組織主要是針對蘇聯(lián)及蘇東地區(qū)，那么現(xiàn)在的話沙特和伊朗和解，而伊朗已經(jīng)步入上合組織，未來上合組織擴(kuò)容的方向可能會轉(zhuǎn)向伊斯蘭世界。

　　沙特離上合組織有多遠(yuǎn)

　　2022年9月，上合組織撒馬爾罕峰會，批準(zhǔn)、同意了8個國家為上合組織對話伙伴，其中就包括沙特。沙特成為上合組織的對話伙伴，意味著沙特贊同上合組織宗旨和原則，并愿與上合組織建立平等互利伙伴關(guān)系，可以與上合組織在反恐、經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域展開積極對話，并進(jìn)行廣泛合作。

　　歷史上，美國一直是塑造中東政治勢力的最大外部力量。近年來，隨著美國在中東地區(qū)影響力的下降，中東國家的自主性慢慢在增強(qiáng)。在對外關(guān)系上，中東國家逐步在擺脫美國的影響，不斷調(diào)整對外政策，從過去依賴美國，轉(zhuǎn)向“向東看”。在“向東看”進(jìn)程中，上合組織無疑成為一個開展合作的重要的國際組織。

　　俄羅斯駐利雅得大使謝爾蓋·科茲洛夫在接受俄羅斯衛(wèi)星通訊社采訪時曾表示，沙特阿拉伯希望加入金磚國家，并成為上海合作組織不可或缺的一部分。據(jù)他介紹，沙特伙伴正就此事發(fā)表相關(guān)建議，特別是在與俄方的接觸中。

　　當(dāng)前，美國逐步減少在中東的軍事存在，又不想失去固有的影響。對于沙特，拜登及其團(tuán)隊既恐嚇沙特又有求于沙特，但不肯給予沙特合理的待遇，甚至繼續(xù)操縱西方政府和媒體圍攻沙特，這顯然是沙特所無法接受的。從這一角度來看，以沙特為代表的海灣、阿拉伯國家顯然需要尋找更為妥善、更為長遠(yuǎn)的合作方向，這給上合組織在該地區(qū)的發(fā)展提供了一大良機(jī)。上合組織自成立以來，便基于合作共贏、解決地區(qū)問題的原則為成員國們服務(wù)。中東地區(qū)地緣政治的變化，客觀上也推動了沙特向上合組織靠近。

　　沙特向上合組織靠近，也為上合組織的擴(kuò)容指出了新的方向：覆蓋海灣地區(qū)乃至整個阿拉伯地區(qū)，甚至包括北非的阿拉伯國家。上海國際問題研究院俄羅斯中亞研究中心研究員趙隆在接受記者采訪時曾分析稱，上合組織未來所涵蓋的區(qū)域遠(yuǎn)超中亞、南亞、東南亞，西亞地區(qū)都將被納入其中，預(yù)計這一組織未來將會更加多元化。

　　沙特和伊朗的和解，在中東地區(qū)也產(chǎn)生了一定溢出效應(yīng)。對中東地區(qū)國家來說，緩和矛盾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)才是真正的主題。致力于成員國的相互信任與睦鄰友好，以及多領(lǐng)域的合作的上合組織，才真正是中東地區(qū)諸國可以信賴的合作平臺。

　　（大眾日報客戶端記者 王建國 蔡繼釵 報道）