為有效破解涉農個體經營者登記難題，肥城市行政審批服務局從創新機制和優化服務兩方面入手，在全市推行涉農個體工商戶“宅營合一”注冊登記模式，有效促進鄉村經濟發展，助力鄉村振興。

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　　 據了解，“宅營合一”就是“住宅+經營場所”合一，即部分通過經營自有或承包他人的耕地、林地、山地、灘涂、水域等，從事適度規模化、集約化、商品化農、林、牧、漁業的涉農個體經營者，在申請市場主體登記時，以家庭住址或種植、養殖地所在村（居）的常住房屋住宅作為主要經營場所進行申報、登記。有效解決經營者因其主要經營場所在村（居）之外，沒有地上房屋建筑物，不能提交經營場所合法證明，致使申報經營場所地址時，信息填寫不真實、不具體、不準確，甚至是虛假承諾騙取登記的問題。今年以來，肥城市已累計為124家涉農個體工商戶完成“宅營合一”登記注冊。

　　 今年以來，肥城市行政審批服務局創新工作機制，提升服務質效，助推涉農審批再規范和再加速，聚焦群眾訴求，打通難點堵點，著力在涉農領域審批求得新突破，持續優化涉農營商環境，有效激發市場主體活力。“工作人員通過深入農業大鎮、涉農經營者和登記窗口等進行調研，并學習借鑒先進地區經驗，研究制定《肥城市涉農個體工商戶“宅營合一”注冊登記實施方案》，明確申報規范和注冊流程，方便經營者按圖索驥、照單辦事。”肥城市行政審批服務局基層指導科科長馬麗麗告訴記者，在整個注冊登記過程中，登記機關對申請材料進行形式審查，申請人對材料的真實性、合法性和有效性負責，材料齊全、符合法定形式的予以確認并當場登記，有效縮短辦結時限，提高審批效率。按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則，明晰雙方職責，依托一體化政務服務平臺，搭建審管協同聯動和信息雙向反饋平臺，推進事前、事中、事后審批監管全覆蓋，充分發揮審批監管集聚合力。

　　 在優化辦事流程方面，肥城市行政審批服務局通過整合政務資源，持續流程再造，運用數字手段，線下線上緊密結合，不斷創新便民舉措，持續提升群眾辦事體驗。記者在采訪中了解到，涉農經營者到政務大廳辦理營業執照時，無需攜帶任何證件材料，通過“愛山東”App“驗碼”“刷臉”出示個人身份信息，其他登記信息只需向工作人員“口述”即可完成整個辦照流程，實現登記全流程“零證明”“無紙化”；推行“一網通辦”，深入推進互聯網端、移動端、自助終端“三端融合”，依托山東政務服務網、“愛山東”App、“泰好辦”自助服務終端，全面實現涉農個體工商戶“網上辦”“掌上辦”“自助辦”，為經營者提供多種高效便捷的登記注冊方式；推行“市鎮通辦”，按照“六有一能”標準，加強鎮街便民服務中心規范化、標準化建設，將個體工商戶登記等25個事項委托下放，實現“市鎮同權”，涉農經營者可就近在鎮街完成注冊登記，最大限度減少上下跑、多頭跑，打通服務群眾“最后一公里”。