創(chuàng)新審批設(shè)“路標(biāo)” 上海浦東為民宿規(guī)范發(fā)展“加油”

　　新華社上海3月15日電（記者楊有宗、史依靈）15日，上海市浦東新區(qū)舉行鄉(xiāng)村民宿綜合許可集中頒證儀式，50家民宿獲頒鄉(xiāng)村民宿行業(yè)綜合許可證。通過在放、管、服等環(huán)節(jié)發(fā)力，今年年內(nèi)，浦東新區(qū)將力爭新增持證民宿200家。

　　高先生和鳳小姐民宿位于浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)，距離上海迪士尼度假區(qū)約10分鐘車程。“從提交材料到拿到行業(yè)綜合許可證，只用了一周左右的時間。”高先生和鳳小姐民宿業(yè)主高神告訴記者，“之前經(jīng)營有起色，算是得到了市場認可，現(xiàn)在得到政府認可，可以獲得更加穩(wěn)定的客源。”

　　浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)黨委書記閔慶峰說，周浦鎮(zhèn)將創(chuàng)新打造“民宿+餐飲”“民宿+文化”“民宿+農(nóng)業(yè)”等融合型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，為精品民宿注入新的活力，提高民宿經(jīng)濟效益，讓更多農(nóng)民吃上“旅游飯”。

　　近年來，民宿產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在滿足市民游客需求的同時，一些問題也逐步顯現(xiàn)。以浦東新區(qū)為例，在此次集中頒發(fā)民宿行業(yè)綜合許可證前，浦東新區(qū)持證鄉(xiāng)村民宿僅有25家。一些企業(yè)反映，鄉(xiāng)村民宿準(zhǔn)入門檻較高，對民宿新業(yè)態(tài)的監(jiān)管參照賓旅館行業(yè)來審批，在一定程度上制約了行業(yè)發(fā)展。

　　針對行業(yè)痛點，浦東新區(qū)在放、管、服等環(huán)節(jié)全面發(fā)力。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部部長黃瑋說，以許可審批為例，監(jiān)管部門對必選項設(shè)“路標(biāo)”，公共場所衛(wèi)生許可申辦實行告知承諾式審批，當(dāng)場承諾、當(dāng)場拿證；對食品經(jīng)營、酒類專賣等可選項，由申辦人根據(jù)需要申辦，由市場監(jiān)管部門進行并聯(lián)審批。

　　在寬進的同時，浦東新區(qū)還跟進了嚴(yán)管。例如，對在營鄉(xiāng)村民宿按照“白名單”“鼓勵名單”“淘汰名單”分級納管，對存在建筑安全隱患等情形的，除依法進行處罰外，依規(guī)注銷鄉(xiāng)村民宿行業(yè)綜合許可證、責(zé)令關(guān)門停業(yè)。

　　行業(yè)進一步規(guī)范，也讓從業(yè)者對未來發(fā)展更有信心。浦東新區(qū)鄉(xiāng)村民宿從業(yè)者陳語默說，隨著越來越多游客愿意選擇民宿，再加上迪士尼度假區(qū)帶來的穩(wěn)定客源，浦東新區(qū)的鄉(xiāng)村民宿將不再僅僅依靠周末客流，她所經(jīng)營的民宿全年平均入住率有望達到90%以上。