5年來，公益訴訟檢察取得這些發展

　　最高人民檢察院2月27日召開新聞發布會，介紹5年來檢察機關開展公益訴訟檢察工作的情況。

　　最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹，公益訴訟檢察從試點到全面推開，目前已經初步建立起“4+N”的基本業務框架，由制度建立之初的生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓四個領域，擴展到英烈權益保護、未成年人保護、軍人榮譽名譽權益保障等九個領域，并繼續向無障礙環境建設、文物保護等新領域拓展。

　　5年來，公益訴訟檢察工作取得快速發展，業務領域持續拓寬，案件規模穩步增長，辦案質效不斷提升。

　　——理念引領實踐。樹立“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態”等理念，促進行政機關發揮主動糾錯機制作用，以磋商、檢察建議等非訴方式督促協同行政機關開展前端治理，推動絕大多數案件在訴前環節得以解決。2017年7月至2022年底，全國共制發公益訴訟訴前檢察建議58.4萬余件，行政機關訴前階段回復整改率達到99.8%。

　　——始終堅持問題導向，以改革創新推進中國特色公益訴訟檢察制度的發展完善。針對公益損害問題往往跨不同區域、分散治理效果不佳的問題，建立跨區劃協作機制。制定出臺《檢察公益訴訟跨行政區劃管轄指導意見（試行）》，推動建立全國重要江河湖泊跨區劃行政公益訴訟管轄協作機制。

　　——融入、服務和保障國家戰略實施。深化落實服務保障長江經濟帶發展公益訴訟檢察舉措，服務黃河流域生態保護和高質量發展，主動服務鄉村振興戰略，助力打好疫情防控阻擊戰，加強與全國性專項整治協同，因地制宜服務區域重大戰略和本地中心工作，為服務保障經濟社會發展提供堅強司法保障。

　　——圍繞群眾身邊事，以專項活動為抓手，把好事辦實。最高檢先后部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”“公益訴訟守護美好生活”“為民辦實事 破解老大難”公益訴訟質量提升年等專項監督活動，聚焦人民群眾在生態環境、食品藥品安全、安全生產等方面的需要，解決人民群眾的操心事、揪心事、煩心事。

　　最高人民檢察院相關負責同志還介紹了檢察機關開展公益訴訟常態化“回頭看”跟進監督工作情況。2022年，在各級檢察機關常態化開展“回頭看”的基礎上，最高檢選取三類案件組織進行了專項“回頭看”，省市縣三級檢察院對在辦未結案件38207件、2018年以來本級院已辦結的重點案件92129件，以及省市兩級檢察院對2018年以來下級院已辦結重點案件30471件進行了“回頭看”。

　　數據顯示，經過“回頭看”，共發現行政機關逾期未整改、整改不徹底或者又反彈回潮的案件6559件。經持續跟進監督，督促相關行政機關履職整改到位4276件；對不依法履行職責的，提起行政公益訴訟849件，擬提起訴訟158件；因整改期限本身較長或存在疫情影響等客觀困難，仍在持續跟進推動整改的1276件。（記者：馮家順、劉奕湛）