因勢利導服務行業標準為范鑄造品質

　　 2022年發布3項國家標準和1項行業標準，提報18項國家標準和21項行業標準制修訂立項申請，參與旅游國際標準制定取得新突破……記者從近日召開的全國旅游標準化技術委員會2022年工作年會上了解到，持續3年多的疫情給行業帶來沖擊，也給旅游標準化工作帶來諸多挑戰，但旅游標準化創新步伐從未停止。

　　 在新冠病毒感染“乙類乙管”實施后，旅游業迎來復蘇重振契機，如何推動高質量復蘇成為熱門話題。標準化作為助力行業高質量發展的重要途徑，成為業界探討的重點課題之一。隨著探討不斷深入，因勢利導服務行業、以標準化助力行業高質量發展，逐步成為業界共識。

　　 經歷考驗 創新不止

　　 2022年是《國家標準化發展綱要》實施后首年，盡管行業依然受到疫情持續影響，但是旅游標準化工作持續創新推進。

　　 2022年，全國旅游標準化技術委員會（以下簡稱“旅標委”）推動發布《旅游民宿基本要求與等級劃分》《旅游廁所質量要求與評定》《旅游度假區等級劃分》3項國家標準和《出境旅游領隊服務規范》1項行業標準。

　　 《旅游民宿基本要求與等級劃分》由行業標準轉化而來，與原有行業標準相比，進一步完善了“旅游民宿”定義，增加了對高等級旅游民宿經營業績和賓客滿意度的要求；《旅游廁所質量要求與評定》是對原有國家標準的修訂，取消了原有三個等級，將旅游廁所分為Ⅰ類、Ⅱ類兩個類別，強調基本功能為主，避免奢華浪費，同時對旅游景區旅游廁所建設提出了要求；《旅游度假區等級劃分》也是對原有國家標準的修訂，新版標準規定了省級、國家級旅游度假區需滿足的條件。

　　 2022年旅游標準化工作還有很多亮點。如推動《旅行社老年旅游服務規范》等2項國家標準預備立項，推動《旅游休閑城市等級劃分》等11項行業標準正式立項；開展72項標準公開及定向征求意見；對48項標準開展6次評審及函審；開展5項國家標準、26項行業標準的復審。

　　 “過去3年，盡管旅游業經歷‘至暗時刻’，旅標委仍保持正常工作節奏，積極開展工作。‘乙類乙管’實施后，旅游市場釋放出復蘇信號，旅游行業發展將進入一個新階段，旅游標準化工作也面臨新形勢、新機遇。”全國旅游標準化技術委員會主任委員孫若風說。

　　 “2022年，旅游標準化工作緊密圍繞旅游業發展戰略、旅游市場需求和旅游消費特點變化而開展，積極發揮標準化手段對旅游產品和服務質量提升的重要作用。”文化和旅游部旅游質量監督管理所所長、全國旅游標準化技術委員會委員兼秘書長劉建明表示，在標準編制方面，重點關注旅游市場發展新趨勢和旅游消費新熱點，適應新時代旅游休閑度假興起的新形勢，努力保障相關標準供給。在標準立項方面，重點關注旅游者多元化需求，助力包含老年旅游者和特殊人群在內的全體旅游者共享旅游發展成果。此外，在標準編制過程中有意識地引導文旅融合，提高標準站位。

　　 邁向國際 再獲突破

　　 旅標委積極參與旅游國際標準制定，為全球旅游標準化工作貢獻中國智慧，在2021年取得突破的基礎上，2022年中國旅游標準“走出去”再獲新突破。

　　 旅標委作為國際旅游標準化組織在我國唯一的成員單位，全年共組織32項旅游國際標準評審，參與44項旅游國際標準投票，參與21次國際標準工作會議。值得關注的是，旅標委牽頭提報的《房車露營地服務要求》等5項國際標準均立項為預標準項目，與巴西聯合提報的《可持續旅游組織要求與指南》獲正式立項。

　　 此外，旅標委還成功創建展覽會議、旅游信息咨詢服務2個國際標準工作組。截至2022年底，旅標委在國際旅游標準化組織內牽頭成立了3個標準工作組，正式立項4項旅游國際標準，預立項5項旅游國際標準，成果數量居世界第二。

　　 對于這些亮點，中國貿促會商業行業委員會秘書長姚歆分析道，在旅游國際標準方面，我國積極參與、穩步向前，呈現幾個特點，一是參與旅游國際標準化治理的能力顯著提升，從“召集工作組的數量”這個關鍵指標可以看出來；二是旅游國際標準選題范圍更加多元化，涵蓋營地旅游、在線旅游、可持續旅游等廣泛領域；三是國內參與旅游國際標準化的相關機構更加廣泛、活躍，涵蓋了院校、貿促機構、地方旅游行業主管部門和地方旅游標準化委員會等；四是旅游國際標準化工作模式不斷創新，如金磚國家合作機制下的合作模式；五是影響力實現躍升，讓世界聽到更多“中國聲音”。

　　 順應形勢 共促發展

　　 當前，旅游業正處于重整旗鼓、復蘇振興的階段，旅游標準化工作如何助力行業高質量復蘇發展，是業界關心的話題。

　　 “2023年，我國旅游業將加速復蘇，旅游消費需求將不斷增長，旅游消費品質也將不斷提高。”全國旅游標準化技術委員會委員、文化和旅游部政策法規司二級巡視員汪黎明建議，旅游標準化工作要繼續遵循服務旅游行業高質量發展的宗旨，充分發揮標準化工作的規范和引領作用，抓住旅游消費升級的有利契機，進一步加大旅游標準的研制力度，不斷創新工作手段和工作方法，有效發揮旅標委委員的作用，調動旅游企業、社會組織、行業專家等各方面積極性，為旅游行業規范有序健康發展提供高質量的旅游標準。

　　 國家市場監督管理總局標準技術司服務業處二級調研員屈昊建議，持續優化全國旅游標準化技術委員會的核心業務，不斷完善標準體系，按照新版《國家標準管理辦法》要求，持續優化標準制定工作，進一步強化國家標準的質量控制，縮短國家標準制修訂周期；繼續強化標準的研究和實施應用，深挖旅游行業的緊迫需求和現實痛點，加強對服務質量、管理體系以及資源產品、人才技術、設施設備等方面標準的系統謀劃，同時做好標準宣貫工作，營造良好的學標準、用標準的氛圍；不斷夯實工作基礎，加強秘書處能力建設，嚴格日常管理。

　　 文化和旅游部科技教育司標準和裝備處處長杜功偉建議，把握時代發展趨勢，深入貫徹落實黨中央、國務院對標準化相關工作的部署，密切關注標準化管理的新政策、新要求，不斷更新工作理念和思路；加強標準規劃布局，充分考慮行業需求，提前謀劃新一年的標準選題方向；提升標準工作水平，充分發揮旅標委和專家的作用，進一步加強立項把關、報批審查、對起草單位指導，不斷提升標準編制質量；豐富標準有效供給，不斷完善標準體系建設，進一步加快國家標準、行業標準的制修訂，鼓勵團體標準發展并加強指導和監督。