山東區(qū)域陸海協(xié)調發(fā)展邁上新臺階

　　□ 記者 王建 常青

　　千鈞將一羽，輕重在平衡。省委經濟工作會議指出，要統(tǒng)籌推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，全面落實黃河重大國家戰(zhàn)略，深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快建設海洋強省，著力構建高質量發(fā)展空間動力系統(tǒng)。

　　省級新區(qū)建設破題起勢、2200多億元信貸資金支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項、開工建設3條高速鐵路、山東港口集團貨物吞吐量提前28天超越上年總量……2022年，山東深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化完善“一群兩心三圈”布局，區(qū)域陸海協(xié)調發(fā)展邁上新臺階，山東半島城市群龍頭作用不斷塑強。

　　打造區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略支點

　　元旦期間，位于德州天衢新區(qū)的德州科技職業(yè)學院新校區(qū)項目現場，塔吊林立，一派繁忙。“目前，項目一期6棟單體建筑已完成主體施工，二期12棟單體已完成樁基施工，全部建成后可容納學生2萬名。”項目相關負責人介紹。

　　2022年12月9日，德州天衢新區(qū)正式揭牌。至此，山東四大省級新區(qū)全部揭牌。

　　天衢新區(qū)由德州經濟技術開發(fā)區(qū)和運河經濟開發(fā)區(qū)合并組成，被賦予打造對接京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、魯北智慧活力新城區(qū)的功能定位。“‘開發(fā)區(qū)’轉變?yōu)?lsquo;省級新區(qū)’，絕不是名字的簡單變更，而是深層次、全方位、結構性的根本變革。”德州市委常委、天衢新區(qū)黨工委書記祁小青說，變首先體現在產業(yè)上，還體現在對優(yōu)質項目的吸引力上。

　　為加快打造區(qū)域融合發(fā)展的戰(zhàn)略支點，去年山東建立省級新區(qū)管理機構，印發(fā)實施28條高含金量支持政策，下放100多項省級事權，推動省級新區(qū)建設全面破題起勢。去年前三季度，四大省級新區(qū)實現地區(qū)生產總值2201.5億元，同比增長4.7%，高于全省0.7個百分點。

　　教學區(qū)、活動區(qū)、生活區(qū)和幼兒區(qū)窗明幾凈，多媒體教室、藝術教室、高科技場館等設施先進……走進位于仙鶴湖畔的陽信縣水韻梨鄉(xiāng)實驗學校，映入眼簾的是一座嶄新的現代化校園。

　　水韻梨鄉(xiāng)實驗學校及實訓基地是山東縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目庫重點民生項目，總投資近12億元，其中銀行貸款8億元。“貸款有效緩解了項目建設的資金壓力，保證了項目盡快建成投用，為當地提供了優(yōu)質的教育資源。”陽信縣國資教育發(fā)展有限公司常務副總經理毛清軍說。

　　縣城位于“城尾鄉(xiāng)頭”，是新型城鎮(zhèn)化的重要載體。為解決縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項“錢從哪來”的問題，去年山東建立與金融管理部門和銀行的長效對接機制，首次舉辦信貸支持縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項項目集中簽約活動，9家銀行與16市簽約項目501個，授信額度2278.94億元。這些項目聚焦城鎮(zhèn)化的智慧化、綠色化、均衡化、雙向化，有效提升了縣城的綜合承載能力。

　　強化“硬聯(lián)通” 提升“軟實力”

　　最近幾天，每天天剛蒙蒙亮，高青縣黑里寨鎮(zhèn)黑二村村民楊文就把蔬菜裝好車，從“家門口”的濟高高速黑里寨收費站駛入高速，不到一小時就到達濟南。當新鮮的蔬菜送上省城人民的餐桌時，他已返回家中，還趕上了吃早飯。

　　“省城的市場大著呢，可原先不通高速，路不好走。”楊文說，家鄉(xiāng)無論是瓜果蔬菜還是旅游資源都很豐富，“背靠濟南”原本得天獨厚，但沒有一條直達的高速通道讓發(fā)展受阻。去年9月30日，濟南至高青高速公路正式建成通車，高青等沿線地區(qū)正以強勁勢頭融入省會經濟圈一體化發(fā)展。

　　這邊高速通暢，那邊高鐵建設正酣。去年12月15日，濟鄭高鐵全線鋪軌正式開始，今年有望通車運營，屆時濟南與鄭州的通行時間將縮短至一個半小時，聊城也將結束不通高鐵的歷史。

　　道路通，百業(yè)行。山東扎實推進“十大擴需求”行動，將綜合立體交通網置于基礎設施“七網”行動之首。去年12月30日，濟萊高鐵正式開通運營；濟南大西環(huán)、濟濰高速局部路段同日通車，山東高速公路通車里程突破8000公里；小清河博興港以下段成功試航，加快邁向全線復航。軌道交通、高速公路、內河航運……2022年山東交通基礎設施建設跑出“加速度”。

　　去年5月，山東成為全國首個也是唯一一個交通強國省域示范區(qū)。山東不僅注重加快四通八達交通網的“硬聯(lián)通”，還注重提升智慧、綠色、融合化轉型的“軟實力”。零碳服務區(qū)、濟青中線智慧高速等一批標志性工程相繼建設、建成，讓經濟發(fā)展的交通“引擎”含金量更高、效率也更優(yōu)。

　　海洋經濟加快高質量發(fā)展

　　1月2日，在山東港口日照港大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)，一條條鋼鐵長廊縱橫交錯，各類裝卸設備高效有序運轉。“現在，作業(yè)人員只需坐在辦公室的電腦控制屏前，各泊位控制系統(tǒng)，從卸船到堆存整個流程的每一條路徑都清晰可見。”日照港大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)建設團隊帶頭人張守波介紹。

　　日照港是全球重要的能源和大宗原材料中轉基地，大宗干散貨占據吞吐量的半壁江山。去年8月，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》，提出支持日照港建設大宗干散貨智慧綠色示范港口。搶抓這一機遇，日照港加快建設大宗干散貨智慧綠色示范作業(yè)區(qū)。目前，作業(yè)區(qū)已建成翻車機、堆取料機、裝船機、裝車樓等50余臺套大型裝卸自動化設備，實現了卸車、裝車、卸船、裝船作業(yè)的全流程多機種協(xié)同自動化，大大提高了干散貨作業(yè)的效率。2022年，日照港鐵路拖運量首次突破億噸大關，位居全國沿海港口首位。

　　海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，港口是海洋經濟發(fā)展的強大引擎。瞄準“加快建設世界一流的海洋港口”目標，山東實施現代海洋產業(yè)2022年行動計劃，不斷釋放港口一體化改革紅利，加快推動港口智慧綠色轉型。2022年12月3日，山東港口集團貨物吞吐量突破15.1億噸，提前28天超越上年總量。

　　2022年11月24日，2022中國海洋經濟博覽會在深圳拉開帷幕。海博會現場，中集來福士“3060”系列海上風電安裝船模型吸引了眾多參觀者的目光。“作為山東船舶與海工裝備產業(yè)的鏈主企業(yè)，中集來福士依托強大的海工裝備制造優(yōu)勢，深耕海洋新能源領域，在海上風電、海上漂浮式光伏、海上制氫、船舶碳捕等領域孵化出諸多新業(yè)務和新企業(yè)。”中集來福士戰(zhàn)略研發(fā)中心主任潘細錄說。

　　海工裝備是山東的優(yōu)勢產業(yè)。去年，《山東省船舶與海洋工程裝備產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出臺，船舶和海工裝備產業(yè)鏈被作為11條標志性產業(yè)鏈之一進行重點突破，實施“國信2號”智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船等13個引領性重大項目，全力打響“山東海工”品牌。

　　（□記者 賀瑩瑩 栗晟皓 從春龍通訊員 徐一杰 參與采寫）