50周年新起點，中新全面戰略伙伴關系破浪領航

　　原瑞辰 北京大學國際關系學院博士生

　　2022年12月22日是中國與新西蘭建交50周年紀念日。中國國家主席習近平同新西蘭總督基羅互致賀電，李克強總理也同新西蘭總理阿德恩互致賀電，共同慶祝這個重要的日子。

　　中新建交50年來，兩國政府和人民秉承爭先精神，持續投入全方位交往，開創了中國同發達國家關系的多項“第一”。中新關系強調平等互利和多邊主義，具有劃時代意義。

　　經貿合作充當開路先鋒

　　經貿合作是中新關系發展的動力源，驅動雙方科技、教育、文化和旅游等各領域合作，并為兩國政治互訪和軍事交流營造積極氛圍。中新經濟結構高度互補，中國在紡織鞋帽、機電產品方面具有比較優勢，新西蘭則在農林牧漁業領域具有優勢。自1972年中新建交以來，單一貿易關系已演進為多領域、多層次、多形式經貿合作網絡。中國目前是新西蘭第一大貨物出口市場和進口來源地。

　　新西蘭最先認識到中國開放后的巨大市場潛力，將加強經貿合作特別是機制化合作置于對華外交的重心。兩國秉持爭先精神，新西蘭不僅率先同中國建立了一系列雙邊經貿合作機制，還主動幫助中國融入開放國際經濟秩序，造福兩國民生福祉，其間創造的諸多“第一”組成兩國關系史的“榮譽墻”。

　　1997年8月，新西蘭第一個就中國加入世界貿易組織（WTO）同中國結束雙邊談判，并幫助中國爭取其他成員國的支持。2004年，新西蘭在發達國家中第一個承認中國完全市場經濟地位。2008年4月，兩國簽署自由貿易協定，這是中國與發達國家簽署的首個自貿協定，中新雙邊貿易額實現飛躍。2017年4月，新西蘭成為首個同中國啟動自貿協定升級談判的發達國家。

　　隨著國際經濟秩序加速變革，兩國繼續保持緊密合作。2017年3月，中新簽署關于加強“一帶一路”倡議合作的安排備忘錄，再次創造中國與發達國家的合作先例。目前，兩國正積極挖掘高標準和前沿經貿合作機遇。新西蘭是亞太區域合作重要新機制《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）的創始成員國，引領國際高水平經貿規則發展趨勢。2022年8月，包括新西蘭在內的DEPA創始成員國決定成立中國加入DEPA工作組。新西蘭還對中國加入CPTPP持開放態度。

　　多邊主義塑造戰略協同

　　新西蘭外交政策素來堅持多邊主義和獨立務實原則。一方面，戰后新西蘭逐步建構起多邊主義的國際秩序觀，傾向于重視規則的和平、包容的多極秩序而非單極霸權。另一方面，新西蘭自上世紀70年代以來秉持現實主義外交政策，淡化意識形態和文化差異影響，聚焦本國現實利益發展對外關系。多邊主義和務實特性相互增強，共同推動新西蘭將中新關系視為最重要的雙邊關系之一。

　　中新兩國均奉行獨立外交政策，是多邊主義和自由貿易的倡導者和受益者，在國際地區事務中擁有共同利益和相似立場。兩國長期秉持多邊主義，主張通過各國共同達成的規則和共識開展全球治理，反對由個別國家發號施令。雙方均認為須堅持全球化和開放地區主義，維護國際秩序，攜手應對單邊主義、保護主義、氣候變化等全球性挑戰。

　　求同存異是兩國發展關系的共識。中新盡管在一些問題上存在分歧，但并不以分歧定義雙邊關系。新西蘭對于“五眼聯盟”試圖擴大職權持保留態度，拒絕簽署該組織批評中國的聯合聲明。中新在全面戰略伙伴關系框架下加強溝通協作，照顧彼此核心利益，為中國同發達國家建立關系樹立典范。

　　全面戰略伙伴關系方興未已

　　中新建交50周年是雙邊關系發展的里程碑。11月18日，習近平主席會見新西蘭總理阿德恩。雙方就推動全面戰略伙伴關系進一步發展達成重要共識。接下來中新兩國可重點圍繞下列領域推動交流合作，實現新突破：

　　一是就南太平洋事務開展深入交流，促進地區發展和穩定。反對霸權是中新兩國最大共識，雙方南太政策的出發點都是促進和平、發展、合作。可通過深入交流提高透明度，尊重南太島國主權和發展意愿，在氣候變化、災害防治、社會安全等領域開展多方合作。

　　二是深化數字經濟和綠色發展合作，引領經貿合作趨勢。隨著兩國加快推動發展方式轉型，中新經貿合作迎來新的增長引擎，可推動雙方政策聯通和產業對接，鼓勵企業開展業務和技術創新，幫助兩國實現各自轉型目標。

　　三是支持兩國民間加強對話交流，增進民心相通。中新人文合作長期蓬勃發展，為兩國關系奠定基礎和指引未來。隨著兩國邊境進一步開放，可大力支持國內各層次力量推進教育交流、人文旅游、文化展覽等合作，重點向地方和青少年傾斜。

　　愿中新兩國以建交50周年為新起點，繼續發揚爭先精神，推動全面戰略伙伴關系破浪領航，更好惠及兩國人民。