放權(quán)賦能！山東為科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)“松綁”

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，近日，山東省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化科研儀器設(shè)備政府采購(gòu)工作的通知》，著眼于更加徹底地“放”、更加精準(zhǔn)地“服”、更加有效地“管”，推出多項(xiàng)措施，為科研項(xiàng)目松綁、減負(fù)、賦能，進(jìn)一步激發(fā)科研單位和科研人員的創(chuàng)造性和創(chuàng)新活力。

　　放權(quán)到底，讓采購(gòu)更“省心”。一是條件“放寬”。明確高校、科研院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備按分散采購(gòu)執(zhí)行，采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目由采購(gòu)人按照內(nèi)部控制辦法執(zhí)行，無(wú)需履行政府采購(gòu)程序，進(jìn)一步擴(kuò)大科研項(xiàng)目采購(gòu)自主權(quán)。二是形式“放活”。高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品或變更采購(gòu)方式，經(jīng)主管預(yù)算單位審核同意后便可實(shí)施，在財(cái)政部門只需備案即可。急需開(kāi)展的科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，可不公開(kāi)政府采購(gòu)意向。三是主體“放權(quán)”。針對(duì)科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目具有技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，允許高校、科研院所自行擇優(yōu)選定評(píng)審專家。

　　服務(wù)到家，讓采購(gòu)更“暖心”。一是暢通服務(wù)渠道。實(shí)行采購(gòu)計(jì)劃“直通車”，高校、科研院所在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)填報(bào)的政府采購(gòu)計(jì)劃經(jīng)主管預(yù)算單位確認(rèn)后自動(dòng)備案，并直達(dá)采購(gòu)人，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了備案程序，提升了采購(gòu)效率。二是提高服務(wù)效率。對(duì)擬納入年度預(yù)算、跨年度采購(gòu)、擬使用債券指標(biāo)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校、科研院所通過(guò)“預(yù)采購(gòu)”模式，在預(yù)算指標(biāo)批復(fù)前開(kāi)展前期采購(gòu)活動(dòng)，指標(biāo)批復(fù)即可簽訂采購(gòu)合同，推動(dòng)科研項(xiàng)目資金在第一時(shí)間發(fā)揮效益。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。研究開(kāi)發(fā)框架協(xié)議采購(gòu)電子化交易系統(tǒng)，滿足對(duì)技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，金額較小，需要多次重復(fù)采購(gòu)的科研設(shè)備及輔料、耗材的采購(gòu)需求，將框架協(xié)議采購(gòu)入圍結(jié)果納入省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，方便科研人員直接選購(gòu)。四是延伸服務(wù)觸角。實(shí)施大型儀器設(shè)備租賃配置試點(diǎn)，試點(diǎn)單位可根據(jù)實(shí)際需求，通過(guò)采購(gòu)“租賃服務(wù)”公開(kāi)擇優(yōu)確定租賃供應(yīng)商。

　　管理到位，讓采購(gòu)更“放心”。一是內(nèi)控機(jī)制嚴(yán)。要求各高校、科研院所切實(shí)履行采購(gòu)主體責(zé)任，建立健全崗位清晰、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)對(duì)等的政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理機(jī)制。二是實(shí)施范圍全。對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下、不需要編制政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，制定科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)采購(gòu)管理辦法和內(nèi)部控制流程，確保滿足科研工作需要，避免資金浪費(fèi)。三是績(jī)效要求高。加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，強(qiáng)化績(jī)效管理，不斷提高依法采購(gòu)水平和財(cái)政資金使用效益。

　?。ù蟊娙?qǐng)?bào)客戶端記者 王鶴穎 通訊員 高原 報(bào)道）