人民網評：為個體工商戶健康發展保駕護航

　　為個體工商戶提供依法合規、規范統一、公開透明、便捷高效的登記服務，加強個體工商戶公共服務平臺體系建設，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶，實行有利于個體工商戶發展的財稅政策……近日，《促進個體工商戶發展條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為更好促進個體工商戶長遠健康發展保駕護航。

　　個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體。截至今年9月底，全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶，占我國市場主體總量的2/3，帶動就業近3億人。這充分表明，作為產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，個體工商戶在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。因此，完善法律法規，維護個體工商戶合法權益，鼓勵、支持和引導個體經濟健康發展，有利于穩定和擴大城鄉就業，充分發揮個體工商戶在國民經濟和社會發展中的重要作用。

　　新發展提出新要求。個體工商戶數量巨大、利益訴求多樣，是一個現實特點。近年來，隨著新技術新業態發展，包括網絡直播、電商微商在內的“新個體經濟”也不斷壯大。這就為促進發展、規范秩序、優化管理、完善服務，提出了新課題。因此，適應當前經濟社會發展的需要，貼近個體經濟發展的訴求，以一部專門促進個體工商戶發展的行政法規，從制度層面明規定矩、穩定預期，不僅正當其時，而且為個體經濟發展提供良好法治環境、制度環境，必定能激發出個體工商戶助力經濟社會發展的強大力量。

　　從問題出發，尋破題之道，才能做到有的放矢、事半功倍。縱觀《條例》，圍繞個體工商戶日常經營活動中面臨的實際問題，作出了針對性規定。比如，針對經營場所難找等問題，要求縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，為個體工商戶增加經營場所供給，降低經營場所使用成本；又如，針對融資難等問題，要求縣級以上地方人民政府應當充分發揮各類資金作用，為個體工商戶在創業創新、貸款融資、職業技能培訓等方面提供資金支持。一系列規定都是從個體工商戶的現實需要出發，聚焦的是急難愁盼問題。把這些規定要求落實到位，就能切實起到紓困幫扶的作用，讓廣大個體工商戶既能減負又能增效。

　　促進個體工商戶發展，要在“發展”，重在“促進”。這不意味著支持幫扶之舉只適用一項政策、采取一種方式，而是要在政策實施中更加注重精準精細。有關部門指出，《條例》將個體工商戶大致分為“生存型”“成長型”“發展型”三個類型，分別著眼于“活下來”“持續經營”“發展壯大”三個目標。各地區各部門應根據實際情況，根據個體工商戶的行業類型、經營規模、經營特點等，因時因地因企提供培育幫扶。這就不難理解，《條例》從財稅、金融、社保、就業、轉型升級、信息服務、表彰獎勵、困難救助、監測分析等各個方面，對促進個體工商戶發展作出制度安排。由此，下好繡花功夫，務求精細精心，打好組合拳、做到廣受益，才能使得個體工商戶共享制度紅利，從整體上提升發展質量。

　　新時代是奮斗者的時代，包括個體工商戶在內的每個市場主體都能大有所為。多措并舉，匯聚合力，大力支持個體工商戶發展壯大，優環境、增底氣、添信心，個體經濟一定能迸發出更多新的活力，高質量發展的前景一定越來越好。（仲田）