市財政局“五步驟”筑造制度體系 精心寫就預算績效“好文章”

　　我市不斷完善預算績效管理制度體系，推進預算績效管理向縱深發展，為實現預算管理與績效管理深度融合、提高財政資源配置效率和使用效益提供了強有力的制度保障。

　　第一步“1”個全面“謀劃布局”。結合工作實際，市財政局制定具有本地特色的《全面推進預算績效管理實施意見》，從“全方位、全過程、全覆蓋”三個維度對全面實施績效管理作出謀劃和安排，將“大績效”理念融入預算管理全過程，舉全市之力營造“講績效、重績效、用績效”的濃厚氛圍。

　　第二步“2”個關鍵“起筆開篇”。一個關鍵是配套辦法，市財政局聚焦部門單位和對下轉移支付資金這兩個要點研究制定兩套預算績效管理辦法，確保績效管理覆蓋所有預算資金、全部預算環節并延伸至基層單位和資金使用終端。另一個關鍵是標準體系，市財政局編制包含10類共性指標和38個行業、2331條分行業領域個性指標的《泰安市預算績效指標庫（2022版）》，將績效指標設置由“填空題”變為“選擇題”“部門語言”轉化為“財政語言”，結合成本績效管理改革試點，持續調整完善指標庫，有效提升了部門單位績效目標編審效能。

　　第三步“2”個主線“貫穿始終”。一條主線是內部規程，市財政局研究制定《泰安市財政局預算績效管理內部工作規程》，明確局內部各科室職責分工，暢通各科室工作協調機制，“連點成線”形成完備工作鏈條，使各科室“遇事有解、心中有數”；另一條主線是外部規程，研究制定《泰安市預算績效管理工作規程》，首創性地將績效管理環節、各參與方職責等重點內容融會貫通形成體系，將預算績效管理要點嵌入預算管理環節，打造了“拿來即用、隨用隨量”的績效管理“工作標尺”。

　　第四步“6”個重點“搭建框架”。著眼績效管理事前評估、目標管理、運行監控、績效評價、結果應用、信息公開全過程，出臺6項制度辦法。市財政局講透講細各個環節底層邏輯和步驟流程，有針對性地對全面實現“三全”建設環節明確細化，逐個擊破工作重點，實現政策項目閉環管理，解決花錢辦事“兩張皮”問題。同時，市財政局高度重視信息公開，規范公開要求和規范流程，主動接受社會監督，形成財政資金充分、有效使用的良性循環。

　　第五步“N”個鏈條“完善填充”。在搭建起完整制度框架基礎上，市財政局不斷豐富制度內容充實架構，研究制定《泰安市預算績效管理委托第三方機構管理辦法》指導第三方機構有序參與預算績效管理工作；研究制定市直部門預算管理考核指標，對86家一級預算部門單位實現整體績效管理全覆蓋，特別是在全省率先針對市級215家事業單位開展整體支出績效管理，實現市級整體績效管理工作真正意義上的“全覆蓋”；加快推進縣級預算績效管理“三全”體系建設，通過宣傳、實訓、評價和考核等方式，強化縣級績效理念，提升縣級財政預算管理水平。

　　【泰安日報社·最泰安全媒體記者 楊文潔 審核 王婷婷】